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自21世纪以来,全球恐怖主义活动呈现出新的发展趋势,导致公众的日常活动随时遭遇恐怖袭击,为各国政府的社会公共安全问题提出了新的挑战。在国际恐怖主义事件新特征下,如何有效应对恐怖威胁不仅涉及政府与恐怖分子间的敌我矛盾的武力冲突问题,还涉及到与其他国家的策略互动的合作问题,更是反恐资源的优化配置研究和反恐策略演化分析的管理问题。通过分析现有研究的不足之处,本文对国际恐怖主义事件的特征进行分析;然后基于不同的恐怖主义事件特征,分别对短期内的政府反恐资源配置和情报共享决策以及长期内反恐策略动态调整的演化机理进行研究。其中,本研究从政府与恐怖分子间的策略互动的维度分别对短期内政府防御“独狼”恐怖袭击的资源配置和长期防御跨境袭击的演化稳定状态进行分析,从政府间的策略互动维度分别对短期内各国政府在跨国恐怖主义外部性作用下的情报共享决策和长期国际反恐情报合作的随机演化稳定状态进行分析。本文的主要研究工作如下:(1)为了加强对当前全球恐怖主义活动的认识,采用数据分析方法对国际恐怖主义事件的特征变化进行分析。将最具权威性的全球恐怖主义数据库(GTD)作为研究数据来源,对国际恐怖主义事件的时空演变特征、恐怖分子类别属性变化特征和恐怖袭击行为变化特征进行描述性统计分析,为各国政府从降低恐怖袭击成功的概率和袭击效果层面做出有针对性的反恐决策提供了科学依据,也为后续的建模优化研究中各类恐怖主义活动新特征的存在性提供事实依据。(2)建立政府为先行者,恐怖分子为后行者的序贯博弈模型,分析短期内恐怖分子的不同类别属性特征和不同防御资源间的交互作用对政府防御资源的优化配置和恐怖分子最优袭击策略的影响。研究表明,恐怖分子类别属性特征是影响恐怖分子最优决策的关键因素,有组织的恐怖分子倾向于袭击某一场所内的所有目标;而“独狼”恐怖分子袭击目标的数量取决于其总的袭击努力水平,特别地,若总袭击努力水平过低,则会放弃袭击。有趣的是,政府对于安保人员和技术设备这两类防御资源的配置(单一部署还联合部署)以及优化(最优的防御资源投入水平),与恐怖分子的类别属性无关,仅取决于两种防御资源间的交互作用(互补关系、替代关系或独立关系)。(3)考虑跨国恐怖主义伴随的溢出效应,分析短期内跨国恐怖主义外部性和情报共享成本等因素对各国反恐情报资源投入和情报共享决策的影响。根据各国政府共享反恐情报的不同利益诉求,分别建立各国政府不共享反恐情报、直接共享反恐情报和间接共享反恐情报的反恐效用模型。研究表明,一方面,无论是否共享反恐情报,不同的外部性是影响各国政府最优情报资源投入的关键因素,即一国的最优情报资源投入与其获得的正外部性系数成反比,与其获得的负外部性系数成正比。特别地,当双方的外部性系数相同时,其对最优情报资源投入和最优反恐效用的影响呈现U型或倒U型变化趋势。另一方面,在直接共享情报模式下,当双方获得双向或单向的正外部性时,彼此愿意共享一定比例的情报;当双方获得双向负外部性时,由于各自追求本国利益最大化导致都不愿意共享情报。然而,在间接共享情报模式下,追求整体利益最大化能够将外部性内在化,此时最优的情报共享水平与跨国恐怖主义的外部性无关,双方始终愿意共享一定比例的情报。而且,在两种情报共享模式下,情报的共享成本和泄露损失均会降低反恐情报的共享水平。(4)针对长期反恐过程中政府与恐怖组织间的行为策略调整现象,建立演化博弈模型,揭示政府防御策略和境外恐怖组织袭击策略动态变化的演化规律,权衡政府保障社会公共安全和发展社会经济。研究表明,威慑性防御措施对社会经济发展的负效应、跨境袭击的增强效果以及反恐情报共享水平是决定双方行为策略的动态变化和长期稳定的关键因素。一方面,当防御措施对社会经济发展的抑制效应不明显时,目标国政府采取“威慑性防御”策略占优;当防御措施对社会经济发展具有很大的抑制效应时,目标国政府始终选择以社会安全为代价而优先发展社会经济。另一方面,当目标国政府与其他国家共享一定比例的反恐情报促使恐怖分子选择跨境袭击策略时,跨境袭击成功的概率越高以及威慑性防御措施对经济造成的损失越大,对情报的共享比例范围要求越高,随着跨境袭击的增强效果越大,反而对情报的共享比例范围要求有所降低。(5)针对长期反恐过程中形成反恐联盟的成员国的行为策略调整现象,建立随机演化博弈模型,分析不确定因素对国际反恐情报共享策略选择的动态影响。研究表明,反恐联盟成员国政府采取“共享情报”、“不共享情报”或混合策略的反恐决策,主要取决于三个因素:非理性的随机因素、不同反恐策略的成本收益和反恐联盟的规模。如果非理性的随机因素占据决策主导地位,则两种策略的成本收益和成员国数量决定了成员国策略选择。如果期望收益占据决策主导地位,只有当反恐联盟的成员国数量大于一定的临界规模时,“共享情报”的反恐策略才会成为所有成员国的普遍共识;否则,“不共享情报”的反恐搭便车行为将成为稳定状态。