网络治理视野下的社区志愿组织发展研究

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中国社会在知识经济和市场经济的双重作用下发生了巨大的变化,人民的生活水平不断提高的同时也出现了频发的社会问题,随着我国社区步入现代化,对社区的管理以及发展提出了更高的要求,政府不再是社区治理的唯一主体,而是强调社区自治组织、社区志愿组织、驻区单位以及社区居民等多元主体共同参与到社区治理中来,其中,对社区志愿组织的需求尤为明显。基于这样的客观要求,多元化的治理主体和相互依存的伙伴关系推动了治理朝着网络化的方向发展。社区志愿组织作为社区网络治理的一个重要主体,在社区公共事务的处理中发挥着及其重要的作用,如何在新形势下将网络治理与社区志愿组织的发展有效融合,是公共管理领域中的一个重要的现实性问题。本文深入分析社区志愿组织与网络治理的内在联系,探索了将社区网络治理应用于社区志愿组织中的可行性,指出了网络治理的应用在信息社会的背景下是适应了社区的多元化需求的,而且在网络治理下,社区志愿组织的地位得到了凸显,社区内的公共资源得以公平的分配,对于社区志愿组织的专业化、信息化水平、内部管理水平的提升都有很大帮助,还可以改善整个志愿服务的社会环境,而社区志愿组织的发展也有利于网络治理理论体系的完善。随后,指出了无网络治理时期社区志愿组的发展困境,具体表现为由于缺乏沟通与反馈,致使社区志愿组织的成长空间受到挤压,无法及时回应社区内的问题而导致矛盾的积累;对于社区内的公共资源也没有能力去动员与整合,更加难以获得充足的资金;对于专业人才的需求也得不到满足;不公平的竞争环境使得社区志愿组织的发展有心无力。文章最后提出了:政府要维护社区志愿组织的治理主体地位,理顺与社区志愿组织的关系,创造合适的互动空间并分享值得借鉴的管理经验;企业要在为社区志愿组织提供资金和技术方面的支持上下功夫;社区志愿组织要在整合社区资源、优化人力资源、拓宽筹资渠道三个方面做出努力;对于社区居民来说,要接受富于公共精神的社区文化的熏陶并追求与社区志愿组织的良性互动这四个维度的建议。
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