许昌市S镇农村人居环境治理存在的问题及对策研究

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农村人居环境治理是中国乡村振兴战略中的一项重要任务,农村人居环境整治的意义不仅在于改善农村人居环境本身,更在于其时代意义。治理农村人居环境是实现全面建成小康社会战略目标的根本要求,是破解新时代社会主要矛盾的有效途径,也是实施乡村振兴战略的重要组成部分,仍然需要深入研究。《农村人居环境整治三年行动方案》《农村人居环境整治提升五年行动方案》等文件的接续出台,从政策层面提出农村人居环境的指导思想和行动目标。随着农村人居环境治理全国各地不断展开,我国农村人居环境质量显著提高,但是随着治理实践的不断推进,农村人居环境治理开始显示出诸多问题。本文以许昌市S镇为例,探究S镇农村人居环境治理现状及治理问题,结合其他地区的先进经验,进而为S镇农村人居环境治理存在的提出相应对策。本文研究分为六个部分:第一至二部分是绪论及相关概念和理论基础。在乡村振兴战略背景下探讨研究S镇农村人居环境治理存在的问题及对策研究,并在这一目标下进一步梳理国内外有关农村人居环境治理的相关文献。广义的人居环境包括物质、文化、制度、行为四个方面,同时明确了农村人居环境治理的必要性。将合作治理理论与农村人居环境治理相联系,促进政府和市场进行合作,弥补政府部门单一管理的弊端,推动市场机制和社会组织在公共服务和管理中发挥更大的作用,对本文实现了理论支撑。在研究角度方面,本文不同于以往农村人居环境内容的研究,从广义的人居环境的视角出发,在研究农村人居环境治理内容时加入农村文化服务治理的内容,发现相关问题并提出对策,研究视角更加全面。第三至四部分主要分析S镇农村人居环境治理的现状及问题。主要从农村人居环境治理主体、治理内容和治理机制进行现状和问题的阐述。治理主体存在的问题有政府缺少治理合力,村干部工作素质偏低,村民环境治理意识薄弱和乡镇企业环境保护意识缺失。治理内容存在的问题有有农村房屋整治执行不到位,卫生环境治理有待加强,基础设施供给水平偏低,农村文化活动形式相对单一。治理机制的问题在于绩效考核机制和资金保障机制不完善,政府督查考核队伍不够充实,考核惩罚不够有力,缺少群众和第三方机构监管考核,政府管护资金不到位,社会资金参与不足。第五至六部分提出S镇农村人居环境治理的对策及结语展望。通过对S镇农村人居环境具体情况的分析,将理论运用于治理实践中,分别从治理主体、治理内容、治理机制三方面提出对策。治理主体方面指出要加强乡镇政府治理合力,提高村干部执行能力,增加村民环保意识,提高乡镇企业环保积极性。治理内容方面提出要加强整治农村私搭乱建问题,推进农村卫生环境整治,增加各类农村基础设施,丰富农村文化活动。治理机制方面注重完善农村人居环境考核机制和资金保障,提高政府专项资金利用效率,吸纳社会资参与治理,加强农村特色产业变现,强化考核激励,加入第三方和群众监管。本文通过探究S镇农村环境治理的实际情况,希望为其他地区的农村人居环境治理提供一些参考。
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