习近平依规治党思想研究

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党的十八届四中全会提出,“依法执政,既要求党依据宪法法律治国理政,也要求党依据党内法规管党治党”。这次全会把依据党内法规管党治党作为一个重大的问题,与全面依法治国一起部署,共同推进,形成依法治国与依规治党相互促进,共同发展的局面。中国特色社会主义建设进入新时代,坚持全面依法治国必须要尊崇党章、依规治党。依规治党是法治思维、法治方式在党内的运用和体现。在全面依法治国的背景下,依规治党之“规”主要指党内法规和国家法律,这是界定依规治党内涵的基本判断。中国共产党九十多年来对自身的建设与治理,包括新民主主义革命时期的纪律建设、社会主义革命和建设时期的整风建设以及改革开放时期的制度建设,为习近平依规治党思想的形成提供了实践基础。习近平依规治党思想是在马克思主义关于治理执政党思想和党内法规建设思想的基础上,以中国共产党历届领导集体的党建思想为指导,结合新时期世情、国情、党情的变化,旨在推进国家治理体系和治理能力现代化而形成的具有创新性的治党思想。依规治党的认识论、教育论、规范论、执行论四个部分共同构成了习近平依规治党思想的主要内容。依规治党的认识论阐述了包括价值目标、关键对象、制度构成等一系列理论问题,并在此基础上,研究依规治党与依法治国、与以德治党之关系;依规治党的教育论则表明必须通过“群众路线”教育推进思想教育常态化、制度化,通过“三严三实”教育树立依规依纪严以用权观,通过“两学一做”教育强化党章的根本地位认识,以此加强依规治党的思想教育;依规治党的规范论阐明依规治党必须要健全党内法规建设,构建以党章为根本,立、改、废并举,且与国家法律衔接协调的党内法规体系;依规治党的执行论则表明落实党内法规的实施必须要从强化监督执纪党内问责、深化国家监察体制改革以及开展巡视巡察上下联动这三个方面强化制度执行。在全面推进依法治国和全面从严治党的背景下,习近平依规治党思想具有时代性、创新性、科学性的鲜明特质。从理论意义上看,习近平依规治党思想开辟了马克思主义治党理论新境界、深化了中国共产党从严治党理论的内涵、丰富了中国特色社会主义法治体系;从实践意义上看,习近平依规治党思想加快了法治反腐进程、推动了法治中国建设、提升了党的领导能力和执政水平,为推进国家治理体系和治理能力现代化提供保障。
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