近年来,伴随着智能手机的全面快速普以及移动互联网技术的迅猛发展,共享经济开始风靡全球,各种各样的手机打车软件陆续出现,出现在我们视野中的打车软件包括“滴滴打车”、“快的打车”、“优步”、“神州”等。2014年下半年,这些打车软件陆续推出了一项新的服务——专车服务。根据交通运输部的定义,专车服务指的是基于互联网技术构建服务平台,接入满足条件的司机和车辆,通过整合供应和需求信息,提供的预约出租汽车服务。乘客利用智能手机上的打车软件,根据自身的出行需求选择不同档次的个性化出行服务。乘客只需要通过打车软件定制自己的出行需求,专车司机负责准时接送乘客前往目的地。本文从政府、平台、乘客及专车司机等四个角度对一年多以来专车服务发展的现状进行了梳理,通过理论分析和实证分析,对专车服务在发展过程中遇到的问题进行了总结,一是法律与政策层面的问题,包括营运资格问题和责任主体不明确等;二是社会认知问题,主要是社会各界对专车服务的认知不一,导致对专车服务的监管方式存在分歧;三是利益分配问题,包括专车行业与传统出租车行业的利益之争,以及专车行业内部的利益分配问题;四是安全保障问题,包括车辆问题、保险问题及司机资历问题等。本文还对美国、澳大利亚、英国及日本等四个国家专车服务监管模式进行梳理,并从四个方面对国内现有专车服务监管思路进行分析,包括监管的主要对象、监管对象之间的关系、监管手段以及专车和传统出租车的定位等。根据分析和梳理的结果,从公共管理的角度,借鉴国外专车服务监管的先进经验,扬长抑短,对我国专车服务的监管提出了四个方面的针对性建议,一是完善相关法律法规,二是建立规范的管理模式,三是厘清政府与市场的边界,四是强化专车服务安全监管。本文可能的创新点主要有三个方面,一是专车服务监管这一选题角度较为新颖;二是观察和分析专车服务的角度较为独特,三是提出的针对性建议具有一定的可行性和前瞻性。本文的研究成果,将为我国对专车服务的规范化监管提供支持,有助于专车服务监管政策制定理念的转变,有助于专车服务行业的快速健康发展,并为国外专车服务监管提供借鉴。