领导干部自然资源资产离任审计效果研究——基于S县生态地表变化视角

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党的十八大以来,我国为建设生态文明付出了不懈努力,在建设美丽中国方面取得了长足进步。对于国家治理而言,开展领导干部自然资源资产离任审计有助于实现高质量发展,而对于国家审计而言,该审计不仅符合当下审计全覆盖的要求,更代表了新时代国家审计的发展趋势。领导干部自然资源资产离任审计的全面推开,是其开展有效性的充分体现,但具体可以从哪些方面体现出来?本文以此为出发点,基于“意识—行为—后果”等有关理论,对政策驱动下的领导干部在自然资源资产和生态环保方面的履职情况展开深入分析,具体以长江经济带地区S县的生态地表变化情况作为结果进行说明。结合该项审计与生态文明建设的协同路径和当地在生态环境保护方面实施的具体措施,得到在长江经济带审计实施前后,S县的原生生态地表表现出大幅面积的增加,并由2015-2018年间的交互变化转变为2018-2020年间的净变化。根据S县在2018年后施行的科技兴林、调整林种以及进行护林员培训等相关政策,可以发现领导干部在自然资源资产离任审计的政策驱动下,在自然资源资产和生态环保方面施行了有针对性的措施,并取得了一定的积极效果。本文的研究结论在认可领导干部自然资源资产离任审计效果的同时,也为领导干部在自然资源资产和生态环境保护方面提供了经验依据。此外,针对案例分析中暴露出的问题,文章分别从加强审计结果运用、丰富审计实施路径以及推进自然资源法制建设三方面给出建议,以促进该审计体系的更加完善。目前,该审计正处于进一步完善阶段,本文以生态地表变化情况对审计效果进行分析,这在一定程度上拓展了该项审计效果的检验方法,符合当前对审计方法创新的需求,得到的相关结论也可以更好地服务于优化指标体系的建设上。
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