2010年实施的《中中央国有企业业负责人经营业绩考核暂行办法》第一次引入经济增加值(EVA)对管理者的业绩进行考核,旨在使管理者个人效用函数与股东效用函数趋于一致,减少代理成本。EVA考核不仅是一种考核方式,更是一种激励方式,由于其计分原则中将R&D费用作为加项,因此能够起到激励高管增加R&D费用投入的作用。已有文献已经证明了 EVA考核确实促进中央国有企业的R&D费用投入,但少有文献研究EVA考核是否造成中央国有企业高管进行R&D费用操纵以及该行为对中央国有企业创新效率的影响。本文针对上述问题进行了如下研究:本文利用2010年实施EVA考核评价这一自然事件,通过双重差分法检验EVA考核评价机制是否造成中央国有企业高管进行研发费用操纵及其对创新效率的影响。结果表明:相对于不受EVA考核评价影响的民营企业,中央国有企业的非预期研发费用在实施EVA考核之后显著提高,存在研发费用操纵行为;同时,运用超越对数随机面板模型证明了进行研发费用操纵的中央国有企业创新效率要高于未进行操纵的。进一步探究研发费用在EVA考核评价对中央国有企业价值提高中的作用,发现EVA考核评价是通过增加研发费用的投入进而提高中央国有企业价值,最后将上述结果运用倾向匹配得分模型进行稳健性检验,结果仍显著。本文的研究贡献如下:(1)目前尚无文献对EVA考核的实施是否促使中央国有企业高管进行研发费用的操纵做出实证研究,本文的研究将填补这一方面的空白;(2)对于存在研发费用操纵行为的中央国有企业,研究该行为对创新效率的影响,丰富了激励机制和企业创新的相关研究;(3)拓展了 EVA影响企业价值的作用机制,本文研究结果丰富了这方面的研究。