水是生命之源,生产之要,生态之基,水生态文明是生态文明的重要组成部分。我国拥有众多河湖,水系发达,河湖作为水资源的载体承担着十分重要的角色。全面推行河长制是党中央、国务院为加强河湖管理保护作出的重大决策部署,是解决我国复杂水问题、维护河湖健康生命的有效举措,是完善水治理体系、保障国家水安全的制度创新。国家重大决策的战略部署离不开审计的监督和保障。为有效推进河长制政策的落实,促进河长等对管辖流域负有河流管护义务的责任人更好地履行职责、接受监督,对制度落实的责任主体开展相应的责任审计评价已成为保障政策执行和落实的必然要求。然而,由于河长制的概念较新,针对于河长制的相关审计研究和实践内容较少,审计工作既没有成熟的经验可供借鉴,与河长制推行有关的审计评价的研究更是寥若星辰。基于此,本文在梳理河长制政策文件以及国内外关于环境责任审计相关研究文献的基础上,对河长制和环境责任审计的相关概念进行简要阐述,并阐明了审计评价指标体系构建的理论基础;以河长环境责任审计评价需求为切入点,调研河长环境责任审计评价的研究现状,剖析现有体系存在的问题和不足;结合河长制工作任务要求从制度建设与政策落实、资金使用与管理、资源节约与环境保护、风险防范与问责监督、区域协调发展情况等维度设置河长环境责任审计评价的定性、定量指标。在此基础上,运用层次分析法和模糊综合评价法构建审计评价综合指数对河长环境责任履职情况进行评价;最后,以M市河长为例进行实践应用,进一步检验审计评价指标体系的合理性和有效性。本文的主要贡献在于探索了河长制这一重要制度背景下的领导干部环境责任审计评价情况,构建了河长制环境责任审计评价指标体系,同时采用模糊综合评价法建立了模糊综合评价模型,进一步完善审计评价指标体系的评价功能。理论上丰富了领导干部环境责任审计评价的研究内容,实践上为推进河长环境责任审计工作,健全生态文明建设评价考核机制和责任追究机制提供一定的参考和支持。