行政协议单方变更、解除权的法律规制

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顺应我国法治建设要求,行政机关需要改变传统行政管理模式。在这种情况下行政协议进入行政机关的视野,开始广泛的应用到各个领域。随着其适用范围的逐渐扩展,规制行政协议,尤其是行政协议单方变更、解除权成为研究的重点。但目前国内研究主要集中于其含义、特征、司法审查等部分,对权力行使等问题研究较少。因此论文从这方面开展研究提出法律规制建议。论文从现有法律、相关学者理论以及司法实践情况入手,采取个案分析法以及比较分析法,通过分析域外立法实践和国内学者观点尝试性总结出单方变更、解除权的概念,同时分析单方变更、解除权与行政优益权的关系,将单方变更、解除权分为基于行政优益权和非基于行政优益权两种,并从合法行政原则、比例原则以及控权理论角度分析规制的理论基础。通过整理归纳单方变更、解除权法律规制的现状,发现单方变更、解除权法律规制存在法律分散笼统并缺少对非基于行政优益权的单方变更、解除权的规定。同时从典型案例入手分析单方变更、解除权法律规制中存在行政机关滥用和怠于行使单方变更、解除权,行政机关未及时公开信息、行政机关未给予公众参与渠道以及行政机关未及时予以补偿或赔偿的不足。最后根据现状,针对性提出应完善单方变更、解除权相关法律法规,并从不足入手提出制定事前预防和事中监控制度、信息披露监管制度、补偿、赔偿制度并完善公众参与制度和建立多元化监督制度。为单方变更、解除权法律规制提供可行的建议与参考。
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