江西省公办高校的民间筹资问题研究

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为了适应经济社会发展对人才的需求,我国自1998年起实施高等教育扩招政策;并建立了国家财政拨款为主、其他多种渠道筹措高等教育经费为辅的体制,一些高校在资金供给不足的情况下,积极利用各种筹资方式筹措资金,改善办学条件,解决了发展过程中的实际困难。从目前各地高校的筹资渠道来看,仍然比较单一,特别是巨额银行贷款支撑了的高校扩招热潮。这波浪潮伴随着2004年后启动的新一轮宏观调控和还贷高峰的集中到来陷入反思与调整,某些卷入贷款风潮中的高等院校陷入财务危机,对于中西部等经济发展欠发达地区,因地方财政支持有限,其资金状况更不乐观,势必将进一步加剧了高等教育的二极分化。如何解决这些地区的高校资金问题,实现高等教育的整体和谐发展,是我们当前需要迫切解决的一个社会问题。本文结合江西省的个案情况,参照国内外高校筹资的成功经验,通过对比分析,来分析公办高校内部筹资体制和外部制度环境等因素,找出体制差异与制度缺失,提出对策;然后对高校业务领域进行划分,系统研究民间资金进入江西公办教育的规模结构和渠道领域,以及高校对民间资金的筹集、使用和管理模式,最后对民间筹资的资金结构进行了探讨,为江西公办高校多元化筹资改革提供建设性参考意见。
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