水稻生产托管服务的增收效应研究——基于成渝地区的实证

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促进农户增收,特别是种粮增收是我国“三农问题”的核心议题之一。近年来,随着种粮成本不断抬升、资源环境约束加剧、粮食售价上升空间受限,传统粮食生产方式促农增收已难以为继。其中,解决“小农户与现代农业对接”、破解“小农户粮食生产现代化”难题是核心,关键在于引入现代农业生产要素转变粮食生产方式、提升粮食生产现代化水平,从而实现促进农户种粮增收和保障国家粮食安全的目的。而现实境况是,农户作为粮食生产的微观主体受到自身农业劳动力数量和质量不足、土地经营规模小且分散、农业投入财力有限等禀赋条件限制,仅靠自给自足式的粮食生产方式引入现代农业生产要素,转变粮食生产方式、提升粮食生产现代化水平实现增收,不仅困难重重,而且代价高昂。农户种粮意愿不断降低,国家粮食安全受到威胁。这可以从农地“非粮化”日趋严重,农户粗放种粮和抛荒不种粮现象日益增多中窥见。为促进种粮农户增收和保障国家粮食安全,国家鼓励和支持农户通过购买农业生产托管服务,把自身干不了、干不好和干起来不划算的粮食生产环节通过市场机制委托给专业的农业社会化服务组织来完成。通过社会化分工,把现代农业科学技术、现代农业物质装备、现代农业经营方式和现代农业管理理念等现代农业生产要素引入粮食生产,转变粮食生产方式、提升粮食生产现代化水平,实现促农增收和保障国家粮食安全的目的。那么,这种基于社会分工形成的农业生产托管服务是否实现了促进农户种粮增收的目的?其促进农户种粮增收的作用机制具体如何?针对现有农业生产托管服务增收效应及其作用机制研究不足的局限,本文以从事三大主粮之一的水稻种植农户为研究样本,探究水稻生产托管服务促进农户增收的效应及其作用机制。探究上述问题,不仅有助于推进农业生产托管服务促进农户增收的理论认识,而且为各类农业服务组织更好的满足农户服务需求,以及国家制定后续促农增收和保障国家粮食安全的相关政策提供有力支撑。成渝地区作为我国传统的粮食生产区,也是我国长江流域主要的水稻优势产区,水稻作为该区域人们的主食,具有悠久的种植历史。相较于我国其他粮食生产区,“人均一亩三分地、户均不过十亩地,土地细碎化严重、地形地貌复杂多样”的基本农情,在成渝地区表现得更为突出。一方面,受到人均耕地少、土地细碎化严重和土地贫瘠等自然客观条件制约;另一方面,受到农业劳动力数量不足、劳动力弱质化和人员素质技能低下约束,以及农产品品质不高、综合商品率低等现代农业品质条件制约,造成成渝地区农户转变粮食生产方式、提升粮食生产现代化水平来实现种粮增收面临的境况挑战更加复杂更加严峻。随着国家对农户增收和粮食安全的日益重视,以及对农业生产托管服务支持力度的不断加大,成渝地区自2015年开始推行了农业社会化服务的试点工作,经过多年的政策引导和推广应用,农业社会化服务业发展势头良好,农业生产托管服务市场化程度不断加深,这为研究农业生产托管服务的增收效应及作用机制提供了较好的现实基础。因此,在我国农业生产托管服务快速推进的背景下,研究成渝地区农业生产托管服务能否带来农户种粮增收更具重要性和紧迫性。本文以成渝地区水稻种植农户为研究对象,以分工为前提,以服务为手段,以增收为目的,构建水稻生产托管服务转变水稻生产方式、提升水稻生产现代化水平,促进农户种粮增收及其增收效应作用机制的理论分析框架,并展开实证研究。具体研究内容包括以下四个方面:第一,基于已有研究成果和理论基础,厘清水稻生产托管服务与农户种粮增收之间的关系,在此基础上构建出关于水稻生产托管服务发挥增收效应的理论分析框架,并提出待检验假说;第二,以水稻生产环节属性差异为切入点,探析农户采纳不同属性水稻生产托管服务的行为差异及其背后的成因;第三,构建检验水稻生产托管服务促进农户种粮增收的数理模型,从整体上和分类别考察水稻生产托管服务对农户水稻种植收益的影响,及其增收效应发挥的作用机制;第四,根据实证分析结论,提出水稻生产托管服务促进农户种粮增收和保障国家粮食安全的政策建议。为实现研究目标,本文在理论层面,主要运用分工理论、传统农业改造理论和诱致性技术变迁理论,以及已有研究基础,探讨水稻生产托管服务与农户种粮增收的问题,从水稻生产各环节属性差异视角探究不同类别水稻生产托管服务促进农户种粮增收及其增收效应发挥的作用机制;在实证层面,本文主要运用有序Probit回归和有序Logit回归对水稻生产托管服务促进农户种粮增收及其增收作用机制进行检验,采用扩展回归模型(ERM)、条件混合过程估计法(CPM)、最小二乘法(2SLS)和倾向得分匹配法(PSM)等对结果的稳健性和可靠性进行验证。本文的价值在于基于成渝地区采纳了水稻生产托管服务的581位农户的微观调研数据,运用统计与计量等分析方法得出系列重要研究结论。结论一,以分工为前提、以服务为手段、以增收为目的的水稻生产托管服务,通过引入现代农业生产要素打破当前种粮困境和农户自身局限双重制约,转变水稻生产方式来降低水稻生产成本、增加水稻产出数量、提升水稻产出质量,是促进农户增收的基本逻辑。结论二,水稻生产是一个复杂的过程,水稻生产各环节存在属性差异。根据水稻种植各环节所需劳动力强度和体力消耗大小,以及知识经验技能要求高低,可主要分为劳动密集型和技术密集型生产环节两类。水稻生产托管服务促进农户增收的关键是在不同属性生产环节有效导入不同类别的现代农业生产要素。其中,在劳动密集型生产环节主要引入农业机械设备替代人工,转变农户水稻生产作业方式促进农户增收;技术密集型生产环节主要引入现代农业科学技术、内含有技术进步的农业投入品和现代管理理念等,转变农户水稻生产管理方式和投入品结构促进农户增收。结论三,在不同属性水稻生产环节上,农户采纳水稻生产托管服务的行为存在差异。农户采纳水稻生产托管服务表现出劳动密集型服务先于技术密集型服务的行为规律,且采纳劳动密集型生产托管服务的农户比例及服务采纳程度均远高于技术密集型生产托管服务。究其原因是,农户在购买生产托管服务时,相较于水稻产量的增加和质量的提升,更关注水稻生产成本降低带来的增收效应。结论四,水稻生产托管服务促进农户增收及其增收效应发挥的作用机制主要有三条。一是,水稻劳动密集型生产托管服务主要通过作业机械化降低水稻生产成本而促进农户增收,且80%以上的降本增收作用是通过作业机械化来实现的;二是,水稻技术密集型生产托管服务主要通过管理精细化增加水稻产量而促进农户增收,且投入品优质化对水稻产量增加也有积极影响,管理精细化和投入品优质化在生产托管服务促进农户增产增收的影响中发挥了 90%以上的中介作用;三是,水稻技术密集型生产托管服务主要通过投入品优质化提升水稻产出质量而促进农户增收,且管理精细化对水稻质量提升也有积极影响,投入品优质化和管理精细化在生产托管服务促进农户提质增收的影响中发挥了 90%左右的中介作用。本文的价值还体现在:在理论上,本文加深了对农业生产托管服务与农户种粮增收之间关系的认识,推进农业生产托管服务促进农户种粮增收的理论探索,丰富和发展了农业生产托管服务与农户种粮增收的理论研究。在实践上,本文将为新形势下推广与应用农业生产托管服务提升水稻生产现代化水平、促进农户种粮增收与保障国家粮食安全提供实践指导,为各类农业服务供给主体更好地满足不同农户服务需求,以及我国分类指导各类农业服务供给主体差异化发展提供有力支撑。在政策建议上,本文提出:加深社会化分工程度,提升水稻生产现代化水平;建立利益共享机制,增强托管服务增收效应;搭建协同发展平台,增进托管服务持续增收;助推服务组织发展壮大,提高服务供给质量;营造良好经营秩序,提高服务供给效率等。
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