国民经济和社会发展规划(为行文方便,以下简称“经社规划”)是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据,也是政府加强和改善宏观调控的重要手段。通过呼伦贝尔市“经社规划”体系建立现状及其在编制、评审、实施等执行过程中存在问题的分析,科学系统地分析“经社规划”实施取得的成效和存在的问题及原因,解决“经社规划”在执行中落实不到位的问题。探索建立各级各类规划定位清晰、功能互补、统一衔接的规划体系,以保证其之间的一致性和互补性。通过“经社规划”立法,建立并完善规划编制的协调衔接机制、规划编制的社会参与和论证制度、创新评审与审批管理、科学评估调整机制,提出推动规划实施的合理化对策及建议。进一步发挥“经社规划”在指导国民经济和社会发展中重要的引导作用,为政府科学的决策提供理论依据。探索实现从“重规划、轻实施”到“规划与实施并重”的转变途径。