跨国电子商务引发的税收管辖权法律问题研究

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上世纪九十年代以来,互联网技术迅速发展,基于互联网的电子商务也蓬勃发展起来,成为一种新的商业模式,成为推动贸易流通进一步活跃的巨大动力。跨国电子商务是电子商务的一种形式,它从诞生开始就有力的促进了跨国贸易的大发展,资源在世界范围内进行配置。有学者断言,电子商务将成为二十一世纪是商务活动的重要形式之一,是推动全球经济复苏和发展的希望所在。因此,政府、经济界、学术界都十分关注电子商务的发展。目前,电子商务的快速发展超过了所有人的预料,这种全新的贸易方式也给世界现行法律带来了不小的挑战。现有的国际税收管辖权是建立在传统贸易的基础上,其运行比较成熟,受到世界各国的认可。但现行的税收管辖权显然对电子商务十分不适用,甚至出现了监管空洞等情况。近年来我国学者关于电子商务的法律研究热情高涨,主要围绕电子签名、数据证据等,对国际税收管辖权的研究比较有限。国与国之间的税收分配关系是国际税收法律的核心要件,也就是说税收管辖权的划分关系到国家在跨国贸易中的所得。各国都在努力的扩大本国的税收管辖权,力图获取更多的饼干。长期以来发达资本主义国家一直在坚持对外投资,他们常常希望居民归属的原则尽可能多的回收投资的利润,扩大国民税收管辖权的影响力,而发展中国家的想法则恰恰相反。这就促使联合国经济组织和世界贸易组织纷纷制定税收管辖权规范,来维护世界贸易的稳定发展。传统的贸易税收管辖权分配原则基本被发达国家和发展中国家所认可,但电子商务的出现给了世界税收分配秩序带来了不小的冲击,这也给建立世界税收体系新秩序带来了机遇,发达国家投入极大的精力来重建世界税收新秩序,发展中国家也应抓住这个机遇更多的争取自身的权利。(1)对国际税收管辖权对跨国电子商务的影响进行初探。研究结果表明,国际税收管辖权是跨国税收体系的基础,能够影响跨国电子商务,进而影响国家的税收能力。(2)在对文献的研究总结中,针对我国对跨国电子商务征税的不力,论证了国际税收管辖权是构建跨国电子商务税收征管体系的必要因素。缺少国际税收管辖权的国家缺少保持税收优势的能力,在改革攻坚期的中国尤为明显。(3)研究了国际税收管辖权的基本属性,明确了跨国电子商务对传统税收体系的挑战,论证了国际税收管辖权构建跨国电子商务税收体系的重要作用,分析了税收管辖权与税收体系的关系,构建国际税收管辖权视角下构建跨国电子商务税收体系的机理关系。(4)指出了我国在经济体制改革背景下加快跨国电子商务税收体系构建的必要性,进一步明晰了加快跨国电子商务税收体系工作的目标,提出了通过构建直接和间接的税收体系。本文的创新之处在于,对国内外跨国电子商务的税收管辖权进行了分析,论证了我国积极争取跨国电子商务税收管辖权的重要性和必要性。以国际税收管辖权视角对构建我国跨国电子商务的税收体系进行了建议。发达国家对跨国电子商务的税收利益分配问题仍然有很多的分歧,但国家的政策方向已经十分明朗。例如美国、英国、法国已经达成一致,逐渐降低属地管辖权的影响力,主张根据国民税收管辖权原则进行征税,极力反对以服务器所在地作为课税属地划分。在以往国际利益分配的原则中,对其利益有较大关系的国家都会积极的参与,非参与国的利益往往会受到侵害。在电子商务国际税收管辖权问题上,国际社会尚处于讨论之中,我国应尽早参与到国际讨论之中,对跨国电子商务税收管辖权更加深入的进行研究,为我国争取更多的利益。
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