基层巡察制度作为党内监督的重要制度,是市、县两级党委遵循《党章》等相关法律法规通过成立巡察工作组,按照相关的工作方式、工作程序开展巡察,将党内监督和群众监督相结合,进而对巡察单位的党组织和领导干部进行监督的创新型制度。基层巡察制度的本质是政治监督,核心是为全面从严治党提供有力支撑。基层巡察制度能够有效地实现巡视工作全覆盖,弥补基层监督的空白,着力发现和推动解决市县一级党组织在六大纪律方面存在的突出问题,推动全面从严治党向基层延伸,加强了与人民群众之间的联系,夯实了党的执政根基。本文以权力制约理论、党内监督理论、协同治理理论为依据,以江苏省J市巡察制度作为研究对象,进行深入分析研究,从J市基层巡察制度的组织机制、工作机制、监督的重点内容等方面进行分析。总结了江苏省J市基层巡察制度取得的主要成效,同时也提出江苏省J市基层巡察制度存在的薄弱之处及其运行效能没有达到预期的几点原因。通过总结借鉴以中国香港、新加坡、新西兰为代表的境外地区或国家在廉政反腐成功经验,结合新形势新变化要求,对如何优化江苏省J市基层巡察制度提出了几点对策。从方式方法、队伍建设、整改措施、成果运用等方面提出一系列措施来完善江苏省J市基层巡察制度,探索出更完善更健全的基层巡察方式,这样才能更好地发挥基层巡察监督的“利剑”作用,营造风清气正的政治生态。