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教育财政学研究表明:教师工资与福利占中小学教育经费支出的绝大部分。在我国农村义务教育物质资本投资基本完善的背景下,分析教师工资与薪酬之现状及其充足性问题具有较强的理论和现实意义。
教师工资的充足性是教师工作、生活的底限要求。本研究主要从工资政策与现实情况、教师工资水平、教师家庭收支、教师期望值等维度阐释教师工资充足性的问题。调查显示:农村教师工资并不“充足’’。主要表现在:1.工资不能足额发放;2.低工资水平;农村教师工资与当地公务员和县城教师比较,工资较低。低水平工资至少能说明农村教师生活水平较低,农村教师工资是不“充足”的;3.家庭收支入不敷出;4.教师工资期望值与实际差距较大。研究显示:农村教师的实际平均工资与期望工资相差一倍多,这也表明目前农村教师工资的不“充足”的。
最后,作者从制度层面分析农村教师工资不充足的原因,提出了相应对策,并对未来农村教师工资财政模式进行了初步探讨。