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火力发电建设项目是一个复杂的系统工程，涉及到合同、组织、实体、过程等诸多子系统。子系统之间存在各种类型的界面，这些界面之间往往存在各种矛盾、争执，处于不协调的状态，导致建设项目工程造价的增加。如何将投入的资金在项目中合理的分配，使这些项目能够以最经济的方式获得最大的经济效益和社会效益，是当前函待解决的核心问题之一。本文首先从我国EPC火力发电项目工程实际出发，结合界面及界面管理理论，综合分析了EPC火力发电项目工程造价中的界面问题，建立了包括实体界面、合同界面、组织界面和过程界面的EPC火力发电项目工程造价管理界面系统，并全面分析了在EPC模式下火力发电项目工程造价中的界面障碍及其产生的原因。其次，建立了EPC火力发电项目工程造价界面识别与管理程序，针对EPC火力发电项目中存在的各类界面障碍，提出有针对性的界面管理解决方法及措施。第三，本文遵循系统性、科学性、独立性、定性与定量相结合、针对性、灵活性等原则分析并构建了EPC火力发电项目工程造价界面管理水平评价指标体系，应用灰色聚类和模糊聚类相结合的方法构建了EPC火力发电项目工程造价界面管理水平评价模型。最后应用EPC火力发电项目工程造价界面管理水平评价模型对神华新疆准东2×350MW热电EPC总承包项目进行工程造价界面管理水平评价，验证了该评价模型的合理性和科学性。本文构建的EPC火力发电项目工程造价管理界面系统以及对界面障碍及原因的分析，针对EPC火力发电项目提出的界面管理程序及方法、措施，以及建立的EPC火力发电项目工程造价界面管理水平评价指标体系及模型对于EPC总承包商的工程造价控制具有较好的指导意义，可以帮助EPC总承包商不断改进工程造价控制方式，寻求一种适合EPC火力发电项目自身可持续发展并有利于项目总体工程造价控制的工程造价界面管理模式。