【摘 要】
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创新是发展之基,人才是创新之源。在城镇化持续推进的大背景下,人力资本在城市这一场域集聚,为城市创新赋能,为城市发展助力。产城融合是衡量城镇化的重要指标,反映城市建设与产业功能的综合水平;随着产城融合深化,人力资本的发展引领作用得到更充分体现。研究在产城融合发展的不同阶段,人力资本对城市创新能力影响的效果、作用机制及其区域异质性,对实施创新驱动发展战略、提升城市竞争力有积极意义。本研究基于内生经济增
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创新是发展之基,人才是创新之源。在城镇化持续推进的大背景下,人力资本在城市这一场域集聚,为城市创新赋能,为城市发展助力。产城融合是衡量城镇化的重要指标,反映城市建设与产业功能的综合水平;随着产城融合深化,人力资本的发展引领作用得到更充分体现。研究在产城融合发展的不同阶段,人力资本对城市创新能力影响的效果、作用机制及其区域异质性,对实施创新驱动发展战略、提升城市竞争力有积极意义。本研究基于内生经济增长理论、城市规划理论、产城融合发展阶段论,理论分析人力资本影响城市创新能力的机制和产城融合的门槛效应,并使用地级以上城市面板数据,运用熵值法、耦合协调度模型、双向固定效应回归、门槛效应回归进行实证分析,得出如下结论:（1）人力资本显著提高城市创新水平,且产城融合在人力资本与城市创新能力之间存在正向调节效应;（2）东部城市和中西部城市的人力资本均能提高城市创新水平,且东部城市的提高效果明显,中西部城市的提高效果较弱;（3）产城融合在人力资本与城市创新能力之间存在门槛效应,且存在两个门槛:在产城融合程度较低时,人力资本的提升效果不明显;在产城融合程度达到一定水平后,人力资本的提升效果开始显现;在产城融合程度较高时,人力资本的提升效果明显增强;（4）东部城市产城融合程度整体较高,不存在门槛效应;中西部城市的产城融合存在两个门槛,且门槛效应与全样本类似。本研究从城市、产业、政府三个方面提出政策建议:（1）城市应以城兴产,以城引才,通过高质量规划和开发区建设,优化产业创新生态,提供人才发展空间;（2）产业应以产促城,以产聚人,通过规模化、高质量发展和转型升级,提升城市辐射力和吸引力,汇聚专业化高端人才;（3）政府应以人为本,创新驱动,通过重视人的价值并推进产城融合的网络化、协同化、服务化,因地制宜,筑巢引凤。
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