1978年，中共十一届三中全会的召开，开辟了对台工作新局面。系统考察1978年以来中国共产党发展两岸关系的历史，有助于总结对台工作的经验教训，从而对当前的对台工作实践起到借鉴作用。本文根据现有的文献资料，将1978年12月以来的两岸关系发展分成四个阶段进行分析，并提出了自己对于发展两岸关系的几点建议。论文的主要内容介绍如下：第一章 中共十一届三中全会的召开，使全党重新确立了解放思想、实事求是的思想路线，在这一思想路线的指导下，中国共产党审时度势，率先提出了一系列新的对台方针政策，从而主导了两岸关系的发展，使两岸关系由军事对峙转变为和平对峙。中国共产党在1979年《告台湾同胞书》和1981年叶剑英九条对台政策的基础上，提出了“和平统一、一国两制”的基本方针，并将实现两岸和平统一定位为八十年代的三大任务之一。台湾当局先是提出“三不政策”、“以三民主义统一中国”的大陆政策。随着形势的变化，台湾当局在坚持“三不”立场的同时，松动了其僵硬的大陆政策，并开放台湾同胞赴大陆探亲。在此期间，美国承诺与台湾“断交、废约、撤军”，从而实现了中美建交。关于美售台武器问题，中美间达成了“八·一七公报”。但是美国为继续插手台湾问题，随后又出台了《与台湾关系法》，并作出对台湾的六点承诺。第二章 台湾同胞赴大陆探亲，带动了两岸民间交流的日益扩大。面对这一历史机遇，中国共产党落实有关政策、设置有关对台机构、完善对台政策法规，充分展现了推动两岸和平统一的诚意，在此基础上，“汪辜会谈”得以实现。同时，中国共产党针对台湾当局偏离一个中国原则的言论和行动进行了坚决斗争。台湾当局为应对两岸交流，设置了处理两岸关系的有关机构，出台了有关政策法规，规范了两岸民间交流活动。台湾当局尽管放宽了两岸交流中的一些限制，但其在坚持一个中国原则问题上开始倒退，提出了“一国两府”、“一国两体”等论调，并积极开展“务实外交”活动。冷战结束后，美国认为中国战略价值下降，开始调整其对台政策，决定提升美台接触层次，支持台加入有关国际组织。与此同时，美国对台军售日益增加。第三章 中国共产党提出发展两岸关系的八项主张，丰富、发展了“和平统一、一国两制”的思想。针对李登辉访美，中国共产党开展了声势浩大的斗争，沉重打击了台湾当局“务实外交”活动。针对李登辉提出的“两国论”，中国共产党进行了坚决斗争。经过努力，辜振甫参访大陆、局部三通都得以实现。台湾当局提出“新台湾人主义”等主张以及“两国论”，都严重背离了一个中国原则。李登辉还提出限制两岸经贸关系发展的“戒急用忍”政策，并一直坚持“戒急用忍”<WP=3>的思想。台湾当局设置障碍，使两岸政治谈判始终不能进行。美国为了遏制两岸关系的发展，借助美国国会施加的压力，作出允许李登辉访美的错误决定，与中国进行了严重对抗。在中国共产党的坚决斗争下，美国认识到台湾问题的敏感性，被迫作出“不支持台湾独立，不支持‘一中一台’、‘两个中国’，不支持台湾加入联合国和其他主权国家组成的国际组织”的承诺。第四章 中国共产党把争取两岸统一定为新世纪的三大任务之一，体现了维护一个中国原则的坚定性。面对台湾岛内的新形势，中国共产党在坚持一个中国原则方面也表现出了一定的灵活性，中国共产党加强了与台湾非台独党的联系，提出了民进党员≠“台独”分子的主张，实现了与民进党的适度交流。中国共产党提出“两岸航线”的定位，推动了两岸“三通”的进程。为了遏制“台独”势力的发展，中国共产党也在进行积极的军事准备。台湾当局提出“统合论”等主张，但始终不承认一个中国原则。为了实现“台独”目标，台湾当局积极开展“渐进式台独”活动，并大肆扩充军事实力，妄图先发制人地攻击大陆。为了扩大国际影响，台湾当局积极争取加入联合国和WTO，并四处活动，给中国大陆施加了很大压力。中国经济快速发展，综合国力不断增强 ，这与美国不允许出现任何对手的21世纪战略，形成了矛盾。在这种情况下，美国总统小布什把中国定位为“战略竞争对手”，并声称要“竭尽全力，协防台湾”。美国加强了与台湾的政治关系，增加了对台湾的武器销售，使美台军事关系也日益深化。第五章 在分析二十多年两岸关系发展的基础上，提出了发展两岸关系的建议。关于两岸关系前景的估计，笔者认为，中国大陆、台湾和美国三方在一定时期内能维持斗而不破的局面。笔者认为解决台湾问题是一个系统工程，在未来的20年内存在一个大的机遇期，其中还包含一个能发挥关键作用的小的机遇期，作好机遇期的对台工作规划，有可能取得对台工作的突破性进展。为了更好地抓住这个机遇期，笔者认为要加大对台工作的投入，决不能把对台工作地位喊得极高，而在实际工作中又舍不得投入。在当前的形势下，要灵活处理与台湾主要党派的关系，尽可能促使台湾形成健康的政党轮替机制。为了以防万一，必须破除麻痹思想，积极提升军事实力。两岸统一需要良好的外部环境，为此，就必须开展多层次的统战工作。