广州市道路交通应急管理体系重组及其实现途径研究

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道路交通建设是促进地方经济进步和社会文明发展的先导,道路交通安全是实现地方和谐发展的重要基础性元素。广州市作为中国改革开放的前沿,已经跨入全国道路交通建设发展最快,以及公路、铁路、水路运载工具通行密度最高的城市行列,同时也加大了当地道路交通应急管理任务的艰巨性和紧迫性。广州市道路交通应急管理体系建设虽然早已起步,但还存在许多薄弱环节及空白地带,成为影响其发展进程的主要障碍。要减少或消除这些障碍,应重组其体系,主要切入点包括:引进联席会议制度,重新构建应急联动组织,强化跨领域、跨部门紧急救援的协同力量;利用精简整编方式优化其应急指挥机制,减少或消除其应急指挥失灵现象;创建其应急预案编制管理规范,减少其实际操作的盲目性,提高其应急预案实用性;采取多种开放性手段,调整其应急物资储备格局,逐步改变其自发性的无政府储备状态;采用组建相关专兼职应急专家团队、复合型专业救援队伍等手段,调整其应急人力资源结构,以及开展专业救援人员与现场指挥官体验式培训等,提高其第一线应急人员实战应变能力;搭建其应急管理网络平台,集成应急指挥必需的应急预案、应急物资、应急专家、应急专业救援人员等多种信息,为提高当地道路交通应急指挥效率与效益提供方便快捷的操作手段。
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