甘肃省石油化工设计院体制改革研究

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目前绝大多数工程勘察设计单位还保留着事业性质,机制不活,功能单一,负担较重,不适应社会主义市场经济的要求,与国际不接轨。为促进工程勘察设计单位体制改革,建立与市场经济体制相适应、为固定资产投资全过程提供工程咨询设计服务的体系,实现工程勘察设计单位由现行的事业单位改为科技型企业,使之成为适应市场经济要求的法人实体和市场主体的体制改革总体目标。国办发[1999]101号《关于工程勘察设计单位体制改革的若干意见》等改制文件相继出台。  本文按照国家有关改制的文件精神,结合甘肃省石油化工设计院的实际情况,提出了建设科技型企业、适应新的管理体制、建立为固定资产投资活动全过程提供工程咨询服务体系的基本思路。  同时,本文围绕勘察设计单位如何建立现代企业制度这一中心环节,通过产权转股权、债权转股权,引入法人资本,鼓励技术入股等方式,针对以技术骨干持股为主要形式的产权多元化、资产评估、无形资产量化、资本来源以及职工身份置换、分流与安置、建立和完善社会保障制度、充分利用和争取各项优惠政策等改制具体相关问题进行了深入地探讨和研究。在此基础上,提出了一套完整的《甘肃省石油化工设计院体制改革方案》。  最后,本文还针对甘肃省石油化工设计院办公大楼产权、职工身份置换安置费、地方性改制配套优惠政策不到位及政府机构调整等存在的问题,提出了采取外围突破的对策,为甘肃省石油化工设计院下一步完全转制创造了条件、积累了经验。
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