十九大报告提出乡村振兴战略,深化农村土地制度改革,完善承包地“三权分置”制度关系着战略的推进深度与农业现代化建设水平。顺应现代农业规模化生产的需求,我国农村土地流转进程加速,田园综合体作为乡村振兴的有效载体,是土地流转制度改革的重要试验场。然而相关理论与实践研究相对稀缺,本研究旨在做这种尝试,以河南封丘小城村田园综合体为实证对象,对该区域的土地流转模式及优化发展思路进行探索,主要贡献与结论如下:第一,研究梳理土地流转模式的内涵,从流转方式灵活度、收益保障度、劳动力解放程度等方面对我国现有土地流转模式进行对比分析,指出转包、出租、股份合作三种发展模式具有相对优势。第二,小城村田园综合体实施了以合作社为载体,以出租和股份合作为模式,政府、农民、合作社等多元主体参与,相互协调、共同盈利的土地流转模式。目前在农民生活水平提升、三产融合、土地资源管理与利用效率上成效显著。第三,小城村土地流转模式现存流转程序不规范,农民处于弱势地位;经营管理不透明,农民参与感低;盈利能力较低,土地租金及分红发放不及时的问题。今后应强化农民主体地位,规范流转程序,加强宣传,引导农民参与,加快三产融合,增强盈利能力。