随着老年人口数量迅速增长,我国开始步入老龄化社会。与此同时,由于计划生育政策的施行,社会流动的加剧,人们思想观念的不断变化等多种因素影响,传统的家庭养老功能趋于弱化,以老年人为中心的大家庭模式逐渐解体。尤其是在城市,核心家庭开始占据主导地位。在这种社会背景下,老年人的养老问题开始突显出来,在此过程中人们把目光转移到了社会养老机构上。然而由于资金缺乏,机构养老功能不完善及老年人思想观念等多方面原因,机构养老在解决我国老年人的养老问题上力量薄弱。随着社会不断发展进步及人们不断探索钻研,在借鉴西方社区照顾理论的基础上,我国逐渐开始在城市开展推广社区居家养老服务。社区是家庭与社会的最佳结合点,使老年人既能在熟悉的环境中养老,又能享受到来自社会的服务,是未来我国老年人养老的发展方向与趋势。本文选取济南市居家养老服务试点社区为研究对象,通过文献法搜集大量相关资料,采用实地访谈法了解济南市社区居家养老服务的具体相关内容,在调查实践中,发现一些问题,对这些问题进行分析,并据此提出相关的对策,对于解决我国目前城市社区在居家养老服务上存在的一些问题起到了一定的借鉴作用。本文共分为六个部分：第一部分绪论主要介绍了研究背景、研究意义、文献综述并对相关重要概念进行了界定,介绍了本文在研究中所采用的社会学理论：霍曼斯的社会交换论,格兰诺维特的社会潜入理论及帕森斯的功能主义理论等。第二部分是城市社区居家养老发展状况,主要介绍了计划经济体制下和市场经济体制下居家养老具体内容服务等的不同,同时介绍了济南市社区居家养老发展的相关情况。重点介绍了济南市老年人的服务需求及目前社区所提供服务的情况。第三部分主要指出了目前济南市社区在居家养老上存在的问题,具体包括社区在居家养老服务上缺乏自主性,居家养老服务水平低,功能不完善,所提供服务与老年人需求存在矛盾。第四部分在提出问题的基础上从客观和主观两个角度分析了上述问题存在的原因,是起步晚发展时间短,二是社区独立意识的缺乏,同时社区居民间互助意识的缺乏。第五部分在上文的基础上提出了与之相对应的建议,如充分发挥社区自身独立自主性,完善社区服务功能,建立网络化社区居家养老服务体系,扩大筹资渠道,走福利化和市场化相结合的道路等。第六部分主要对本文进行了总结与探讨。