国以才立,业以才兴。高层次人才是当前经济全球背景下最为稀缺和珍贵的战略型资源。一方面,桂林作为少数民族欠发达地区正处于“两个决胜”关键时期,要进一步提高自主创新能力,实现产业优化升级,寻求发展新突破,亟需人才资源提供强有力的智力保障;另一方面,我国各地方都相继制定出具有本地特色的人才引进政策及相关配套措施,营造吸引人才的强磁场。因此,制定实施切合城市发展实际状况的高层次人才引进政策,是解决当前桂林市高层次人才短板、推进城市发展的重要手段。然而并非一切工作都能按照预期来实施,许多政策实际的实施效果都并不理想。针对这一情况,本文力求突破以往只将关注重点放在政策制定的研究方面,而对政策执行研究没有给予相应重视的状况,从史密斯模型的四个维度视角入手,分别就桂林市高层次人才政策制定、执行机构、目标群体以及执行环境等情况进行具体分析;接着,基于史密斯模型的分析结果总结政策执行存在的显著问题,并分析其中原因;最后,坚持问题导向,针对桂林市高层次人才引进政策执行过程中发现的问题,从理想的政策、政策执行机构、目标群体、执行环境等四个维度视角,相对应的提出具有针对性的完善桂林高层次人才引进政策的优化建议,更加贴合客观实际,靠四个因素共同作用,相互配合协调融洽来保证政策的顺利执行。本文运用史密斯模型对桂林市高层次人才引进政策执行开展研究,为桂林市高层次人才引进工作提供了一个全新的视角,具有一定的理论意义。全文紧密结合桂林市高层次人才引进政策在实际执行过程中的情况,为政府部门制定合理决策提出了的切实可行的改进优化建议,具有一定的可操作性。