农民合作社农产品质量安全管理研究 ——以彭州市蔬菜种植合作社为例

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当前,我国农产品质量安全问题日益突出,主要表现为人民日益增长的安全优质农产品需求与农产品质量发展不平衡的矛盾,如何在小农户为主体的背景下通过合作行动提高农产品质量安全的管理水平,是一个需要突破的瓶颈性难题。本文在已有研究成果的基础上,以彭州市蔬菜种植合作社为研究对象,综合运用信息不对称理论、农户行为理论、契约理论,对农民专业合作社的农产品质量安全管理进行研究。具体而言,本文首先概述了彭州市农民专业合作社的发展现状,分析了彭州市蔬菜产业质量安全管理的主要现状特征及困难,国外合作社对质量安全管理的经验借鉴,然后以彭州市2家具有代表性蔬菜种植合作社为例,系统研究了蔬菜合作社产前、产中、产后农产品质量安全管理的运行机制,并对2家蔬菜种植合作社的60位社员的基本反馈情况进行了描述性统计分析。研究表明,当前彭州市的蔬菜农产品质量安全管理在政府重视和支持的条件下正在逐步趋于优化,而合作社内部的农产品质量安全管理呈现出因生产经营模式不同的内部差异化,具体结论如下:第一,彭州市相关部门对蔬菜质量安全管理从检测、投入品管理及品牌推广方面提供了健全的宏观环境。第二,蔬菜种植合作社在农产品质量安全管理上主要采取培训讲座、技术指导和产前农资采购服务、生产标准采用,产中的规范施肥、农药等用量、生产栽培技术、病虫害防治技术指导等植保服务和田间档案管理、田间档案追溯体系,产后农残检测及统一销售等系列化措施来控制农产品的质量安全。第三,社员通过加入农民专业合作社虽然对自身的产品质量有所提升,但就收入来说,合作社对农产品实施的质量管理对提高“合作社+农户”模式下的社员收入影响并不明显。第四,合作社由于不再采用单一的“合作社+农户”经营模式,因此投入更多的精力、物资人力在自身质量安全管理的部分,对这部分农产品的质量有积极的影响,但由于对社员的质量安全管理相对有所减弱,因而对社员产成品的质量只存在较少的积极影响。文章认为,合作社是小农户提高农产品质量安全管理水平的重要组织基础,针对现存在的主要问题,必须在提高社员安全生产意识和技能的基础上,强化社员和合作社之间密切的共同利益联结机制和高效的内部监督机制,同时加大政策、资金、人才扶持力度,进一步发挥农民专业合作社对农产品质量安全管理的重要作用。
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