近年来,伴随着人类对于自然改造活动的增多,环境污染问题日趋严峻,已成为制约我国经济社会发展的阻碍。对于环境污染事故频繁发生的原因,人们往往注意到了排污企业的污染行为,却忽略了另一个因素,即环境监管部门的执法不严和管理不力。1997年,立法者将环境监管失职罪添加到了刑法典中,以规制环境监管人员依法履职。环境监管失职罪对于环境保护至关重要,但学界对该罪的研究探讨并不多见,实务中适用本罪名的案例也是极少。这种结果一方面对公民的合法权益及公共环境利益造成了损害,另一方面还影响了环境监管部门的权威及公信力。本文通过比较分析、个案研究等方法,借鉴国内外学者的理论研究成果及先进立法经验,针对环境监管失职罪在司法认定中存在的争议及难点,展开了对本罪构成要件的研究,旨在提出立法完善意见,破解本罪司法适用的难题。本文首先对环境监管失职罪进行了概述,阐述了本罪的概念及特征,对本罪在我国的立法沿革以及国外立法情况进行了梳理。然后立足于犯罪构成理论,剖析了本罪的构成要件在理论和实务中的争议焦点,深入探究了本罪的客体界定、罪过形态、因果关系认定等问题,提出本罪客体为包括环境监管制度及公民的环境权、罪过形式只能由过失构成、客观行为样态包括作为和不作为、应降低入罪门槛等观点,为环境监管失职罪的司法认定提供参考,更好地发挥本罪惩治环境犯罪、保护生态环境的作用。