【摘 要】
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农民社会保障权建设是我国当下学界与实务界共同关注的热点问题。加强农民社会保障权建设,不仅有助于和谐社会的建构、农业现代化的实现,还有助于缓解人口老龄化对整个社会的
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农民社会保障权建设是我国当下学界与实务界共同关注的热点问题。加强农民社会保障权建设,不仅有助于和谐社会的建构、农业现代化的实现,还有助于缓解人口老龄化对整个社会的冲击,更有助于刺激农村消费需求进而拉动整个国家的消费需求以缓解我国消费需求不足对经济持续发展的影响,从而实现经济与社会的全面发展。农民社会保障权是社会保障权的一个重要组成部分,是指在农村地区居住的以农业经营为主的社会成员在面临妨碍其正常生存的社会风险时,从国家和社会获得物质保障和社会服务,使之维持生存并达到相当水准的生活的权利。农民社会保障权表现出非对等性、复合性、集群性及实现途径的多样性等特征。当前我国农民社会保障权建设的现状不尽人意,主要存在着覆盖率低、保障水平低、保障制度信用度低等问题,造成这种现象的原因是多方面的,既有思想观念、物质基础的影响,也有法律制度和政治因素的制约。从思想观念上说,由于农民受传统观念的束缚,自身社会保障意识不强,同时,政府对农民社会保障权建设事业的认识也不到位,由此导致双方对这一问题的忽视;从物质基础上说,农民收入低加上农村集体经济的虚化以及政府财政支持的缺位致使农民的社会保障权建设成了无源之水、无本之木;从制度层面看,农民的社会保障权尚未得到法律的完全确认,而且相关的管理机制也不健全;从政治上看,中国农民维权组织缺失、政治地位失衡,导致其在作为国民收入再分配形式的社会保障上处于弱势地位。为此应从以下几个方面入手加强我国农民的社会保障权建设:强化对农民社会保障权建设的思想认识;夯实农民社会保障权建设所需的物质基础;重视制度建设以切实维护农民的社会保障权;建立农民的利益表达机制。
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