论文部分内容阅读
党在十九大报告中提出:我国社会主要矛盾已经转化为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”,这一重要论断把人民放在了第一位,充分回应了新时期人民群众的新期待。随着国际国内发展环境的巨大变化,改革开放后资源高消耗的粗放型城市发展模式越来越难以为继,长期依靠低成本要素供给来招商引资的旧动能发展模式已面临终结,城市越来越依靠创新拉动增长。而创新活动的主要载体就是散布在城市中大大小小的创新空间,与建在市中心的集中型创新空间相比,园区型创新空间分布更广,规模更大,作为承载创新活动集中产生的主要载体,园区型创新空间是引领中国自主创新能力提升的重要平台,也是广大园区升级转型和产城融合的必由之路的。同时,伴随着大量人才在园区型创新空间聚集,探索符合人本需求的创新空间建设模式成为具有重要意义的研究课题。本文旨在融合人本主义发展理论与创新场域理论,探索从人的需求角度支撑园区型创新空间实现创新驱动发展的基本原理和模式方法。论文系统梳理了国际创新空间发展的历程与模式,以人本主义规划理念出发,通过对南京紫金江宁科创社区调查访谈与综合分析,归纳人本视角下园区型创新空间建设模式的诸多问题。系统归纳了创新空间建设1.0建设模式向2.0建设模式转型的需求与特征。其次文章梳理了人本视角下园区建设的角色主体与动力机制,既包含外生动力也包含内生动力。人的需求转变是创新空间2.0建设的内生动力所在。“人”是园区型创新空间建设的需求端,人本主义规划理念下催生了人的需求的转变,创新空间的主要使用主体是创新人才,其在设施诉求、治理诉求及氛围诉求方面都发生了相应的转变。其次,政府是规划的制定者和管理者,随着政府角色的转变与治理能力的提升,单一的由政府投资的园区建设模式早已发生转变,逐渐提倡多元主体共建,政府在其中主要扮演牵头人的角色,被引入的社会资本则担任政府的辅助者,从而形成了“自上而下”与“自下而上”相结合的人本视角下园区型创新空间建设模式。论文分析了人本视角下创新空间建设主体之后,从“供给-需求”和“主观-客观”两个方面进行了人本视角下园区型创新空间建设的机制演绎。基于紫金江宁科创社区的问卷发放,结合创新场域理论的综合演绎,推导出理想化的园区型创新空间的发展模式:(1)概念化的理想发展模式:构建由多层次、多类型创新源有机组成的创新空间网络——“创新中心-创新次中心-偶然性创新点”。(2)具体化的理想发展模式:围绕园区型创新空间中央研发休闲区形成的多个专业化创新空间单元,呈现组团化布局。每一个创新单元都包含独立的研发-生产综合体或研发-中试综合体,保障土地混合利用;同时单元中心穿插孵化器、企业服务中心和生态单元、差异化住房构成,且每个单元有单独的公服配套设施,构建15分钟社区生活圈,用地混合高效。最后,基于创新场域理念,从空间建设和治理创新两方面给出具体的政策建议。在空间建设方面,促进空间组团化,保证生活服务的高度可达;用地利用混合化,维持园区高效的产出机制;空间建设网络化,促进空间内联外达;园区氛围社区化,力求园区智慧便捷。治理创新方面,建立人才管理体系,方便人才在创新主体间的双向流通;建立以公租房REITS为核心的保障房制度,为园区创新人才多样化的居住需求提供保障;开展新型投融资模式,变政府单向补钱为市场自主调节,政府建立更加多元化的融资机制和渠道;创新用地管控方式,为创新载体弹性发展预留可能;创新用地管控方式,为创新载体弹性发展预留可能;建立政府、市场与规划引导的清晰关系,促进政府职能趋向扁平化和柔性化,加强纵向与横向的沟通、交流与协调,以保障有限政府的高效运作。本文正文共约42000字,图表49幅。