随着我国经济的快速增长和城镇化进程的不断推进,建筑领域碳排放呈增长趋势,大存量的城镇既有居住建筑使得我国建筑运行碳排放总量和占比都存在较大的提升动力。为推进老旧小区节能降碳改造,落实“双碳”背景下建筑发展战略,我国规划在“十四五”期间完成2000年底前建成的21.9万个老旧小区改造。大规模老旧小区节能改造不仅成为实现可持续发展的重要途径,也成为节能降耗的重要突破点。老旧小区改造工程在国家政策的强力推动下,取得了一定成果,其费用效益评价也成为社会关注的新焦点。本文从全社会的角度出发,以改造项目全寿命周期理论为基础,运用经济学方法合理量化老旧小区节能改造项目的外部效果,并结合西安市实际案例,对老旧小区节能改造项目进行费用效益评价研究,分析老旧小区节能改造项目的经济可行性。本文对老旧小区及老旧小区节能改造的内涵进行了深入探讨,归纳总结目前我国老旧小区改造现状,分析改造进程制约因素,在明确研究范围及研究对象的基础上,对既有居住建筑改造项目全寿命周期理论进行界定与划分,为后续研究提供清晰的研究框架;基于改造项目全寿命周期理论,结合老旧小区内涵,对老旧小区节能改造全寿命周期内产生的增量成本、增量效益进行识别,并使用经济学理论对节能改造项目的外部效果进行合理的量化分析,为后续费用效益研究提供理论支持;利用De ST-h软件对拟改造建筑的各节能改造方案进行能耗模拟,综合考虑经济性及节能率进行方案择优,为老旧小区节能改造方案比选提供思路,丰富费用效益评价的相关研究;针对节能改造措施自身需要消耗能源及产生污染排放的实际问题,构建老旧小区节能改造费用效益评价模型,科学全面评价老旧小区节能改造经济合理性,结合敏感性分析结果,明确了老旧小区节能改造费用效益评价指标对敏感因素的承受能力,并提出老旧小区节能改造经济效益提升对策。将老旧小区节能改造费用效益评价模型运用于西安市老旧小区改造项目费用效益评价。结果表明,该项目具有经济可行性,且节能改造效果显著。实施节能改造后该小区每年可节约445.87t标准煤、16.03万kwh电,减少大气污染物排放317.33t,并实现130万元经济净现值。本研究不仅为老旧小区节能改造方案比选提供思路,更为老旧小区节能改造费用效益评价提供参考借鉴,同时,本研究的开展有利于推进老旧小区节能改造进程,利于我国节能降碳行动尽早落实。