国家“十三五”规划提出加强和创新社会治理,并提出要建立共建共享的社会治理格局。社会志愿服务作为公众参与社会管理的一种重要方式,在我国社会公共事务管理中具备广阔的发展空间。当前,学界对于引入社会工作参与公共管理已开展了一定的理论和实务研究,但对社会工作指导下的志愿服务在公共管理机关的功能分析并不多见。边检机关作为保密性、强制性、服务性并存的国家权力机关,具有其独特的运行机制。本研究以深圳市深圳湾口岸U站的志愿服务项目为研究个案,从功能主义视角出发,采用个案研究法,并通过实践观察与访谈,深入分析社会志愿服务参与边检工作的流程、方式、作用、困境。研究社会志愿服务参与边检工作的可行性,总结归纳了志愿服务参与边检工作的作用机制及存在的问题,并依据功能后果的正负净权衡来评价志愿服务参与边检工作的成效及可能存在的问题。研究发现:1、边检工作作为一个系统,存在整合、均衡、和谐的诉求;2、边检工作引入志愿服务有助于具体工作流程形成闭环,满足边检工作的诉求;3、志愿服务在边检工作中发挥了积极的正功能作用,同时也面临一些负功能作用。社会志愿服务参与边检工作成效明显,但也存在一定的提升空间,结合边检志愿服务现状与社会工作的结合分析,笔者对社会志愿服务参与边检工作进行讨论与反思,并提出改善边检志愿服务的建议。