随着市场竞争日益激烈,出口企业想要在国际市场上保持竞争优势离不开技术创新。但是,企业创新活动具有风险性和外部性,使得企业面临市场失灵和融资约束等问题,导致私人创新投入不足。为了缓解这些问题,我国颁布了一系列补贴政策鼓励和引导企业进行技术创新,但是企业还是存在创新效率相对低下的问题。究其原因,基于晋升锦标赛机制,政府补贴更倾向于可以创造大量就业机会和经济增长的领域,由于企业开展创新活动存在着风险大,投资成本高以及投资盈利时间长等特点,地方官员对其进行补贴缺少政绩激励,从而在一定程度上导致资源错配或扭曲。基于以上考虑,立足于现实背景将地方官员晋升压力引入政府补贴影响出口企业创新的研究框架,探讨晋升压力对政府补贴与出口企业创新关系的调节效应,对于实施政府补贴政策,完善晋升考核机制和促进出口企业创新具有重要意义。本文以2000年到2007年出口企业为研究样本,探讨政府补贴对出口企业创新是否会产生“扶持之手”的作用。当官员面临晋升压力时,对能够带来任期内短期经济增长的领域具有政绩激励,这种短视行为对补贴造成扭曲,是否会导致政府补贴效果大打折扣,抑制企业创新行为,成为“掠夺之手”。本文的研究结论如下:政府补贴有助于提高出口企业创新。同时,政府补贴政策的有效性还会受到企业所有制形式、贸易方式和要素市场扭曲程度的影响。但是,基于晋升锦标赛理论,晋升考核机制使得政府官员出于职业发展的考虑,有强烈的动机致力于辖区内经济指标的增长,对企业创新活动缺乏政绩激励,削弱了政府补贴对出口企业创新的激励效应,对企业创新产生了“掠夺之手”的作用。不同所有制形式的企业受到的削弱效应也会存在差异,非国有类型的出口企业更容易受到晋升压力的影响。同时,地方官员行为也会显著地削弱辖区内政府补贴对出口企业创新的促进作用:一个地区政府控制力越强,地方政府调控资源的自主性越大;地方官员的任期越长,面临的晋升压力越大,从而导致了政府资源的错配或扭曲,最终削弱了政府补贴对出口企业创新的激励效应,导致出口企业创新较低。