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碳排放权交易是中国有效推进节能减排的重要安排制度,而碳排放权交易第三方核查法律制度则是保障碳排放权交易公平和效率的规则体。碳排放权交易第三方核查制度既可减少政府寻租机会,降低政府碳排放权交易监管成本,也可强化交易活动的公开、公正,提升交易绩效。 市场中介理论、核查公正理论和核查效率理论是碳排放权交易第三方核查法律制度的理性基础,核查主体制度、核查程序制度、核查责任制度、核查监管制度则是其主要内容。改进核查主体准入规则、强化核查人员角色区分、健全核查人员培训考核机制是完善碳排放权交易第三方核查主体制度的重点,确立排放主体对核查机构的自主选择机制、细化利益冲突排查规则、统一碳交易核查基础规范和技术规则是改进碳排放权交易第三方核查程序制度的基本要求,明确行为责任依据、加大处罚力度、区分核查机构和核查人员责任、完善社会监督规则是完善碳排放权交易第三方核查责任制度的核心内容,明确监管机构及其职权、规范行业组织作用、健全多主体参与核查监管机制则是构筑有效碳排放权交易第三方核查监管制度的基础。作为碳排放权交易制度较为完善的地区、国家,欧盟、美国可为中国碳排放权交易第三方核查法律制度的建立提供诸多借鉴。