论文部分内容阅读
我国农村村民自治是中国共产党领导亿万农民建设有中国特色社会主义民主政治的伟大创造。村民自治对中国农村产生了巨大的影响,使农民在生活、行为、关系、思想观念等方面发生了很大的变化。村民自治从产生至今已经走过了20 多年的发展历程,学术界对村民自治理论与实践的研究也逐渐重视,现已成为一个学术研究热点,学者们从不同的视角运用不同的分析模式对村民自治进行着有益的探索,理论研究和实证研究都取得了不少成绩。但它作为一种不断发展的新生事物,对村民自治研究的基础理论仍十分薄弱,理论与实践相结合的研究仍需进一步加强,总结村民自治的经验教训,正确评价村民自治的成就与问题,对推动村民自治的健康发展具有重要的作用。以“政府主导”为特点的村民自治经过萌芽时期、村委会建立时期、村民自治制度形成时期、村民自治规范化和法制化时期的发展,在村民民主选举、民主决策、民主管理和民主监督等方面的制度化建设已经取得了巨大的成就。村民自治推动了中国基层民主的发展,有着广阔的发展前景,但在村民民主选举、民主决策、民主管理、民主监督四个方面的发展还不平衡,村“两委”关系、乡村关系以及村民的参与意识和参与热情等方面也存在一些问题。为了正确认识、评价村民自治取得的成就与存在的问题,提出推进村民自治健康发展的相应对策,本文采用文献研究法,对我国村民自治的基本内容、发展历程进行了梳理,在问卷调查、访谈和田野调查的基础上,总结了我国村民自治的成就与存在的问题,在此基础上,提出促进村民自治健康发展的对策。本文认为,推动我国农村村民自治的深入发展与完善,首先必须健全相应的法律法规,使村民自治的相关制度规范化;其次,加强农村法治建设,完善村民自治的法治环境,使村民自治在较好的法治环境中正常运行;其三,加强和改善党的领导,发挥党在基层的核心领导作用,实现“两委”关系协调;其四,提高村民的民主意识,克服村民自治中的贿选,家族、黑恶势力控选等问题,使民主选举制度更加完善;其五,完善相应的民主监督制度,继续推进村务公开工作;其六,采取必要措施,避免乡政对村治侵权,进一步协调乡村关系;最后,大力发展农村文化教育,提高农民的文化素质,使农民的政治参与意识和参与能力有进一步的提高。