城市公共交通是交通运输服务业的重要组成部分。随着城市化和机动化的加速,优先发展公共交通是解决城市交通问题最有效的措施之一。自公交优先的主体地位确立后,我国城市公共交通取得了较大的发展。但与发达国家相比,总体上是滞后的,难以满足人民日益增长的交通出行需求,影响了城市发展和人们的生活品质。尤其是常规公交,受到城市道路交通拥堵等整个交通环境的影响,运行水平难以满足居民需求。因此,正确、合理、有效的评价公交服务品质具有重要的现实意义。首先,论文在分析总结国内外公交评价研究的基础上,结合对常规公交构成、存在问题的系统阐述,对公交服务品质进行了深入分析。其次,按照指标相关度低、覆盖面广、定义明确、易于标定、指标简单等基本原则,从经济性、便捷性、可靠性、舒适性和设施水平五个方面构建了科学实用的常规公交服务品质评价指标体系,并对指标进行了量化和说明。然后构建了灰色聚类—模糊综合评价模型,并引入熵权法确定指标权重,进行全面客观的综合评价。最后,结合上海市公交发展现状,对上海市常规公交服务品质进行具体分析。针对评价结果、现状和规划目标,对上海市公交存在的问题提出了建议,进一步提高综合水平,更好的服务居民出行。