后危机时代我国财政政策的选择

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始于2007年3月的美国次贷危机,演变成了自1929年大萧条以来最严重的一次全球性金融危机。这场危机将美国经济乃至全球经济拖入衰退的深渊,为了应对此次金融危机,各国政策不断出台各项救市措施。由于各国的努力,救市效果逐步显现,虽然金融危机最糟糕的阶段可能已经过去,但全球经济形势依然复杂,整体经济复苏依然脆弱。为了应对国际金融危机,保持经济平稳较快的发展,我国从2008年第四季度开始实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。2009-2011年我国新一轮的积极财政政策的主要内容主要包括五个方面。第一,提高城乡居民收入水平,扩大居民消费需求;第二,合理安排政府公共投资,调整优化投资结构;第三,实施结构性减税政策,引导企业投资和居民消费;第四,优化财政支出结构,保障和改善民生;第五,大力支持经济结构调整和区域协调发展,推动经济发展方式的转变。虽然积极财政政策的实施取得了一定的成效,但也存在一些问题,如消费拉动效果不明显,投资与消费比例失调,重复建设问题严重,同时也加剧了地方债务风险。同时,此次金融危机也使我国经济发展中过程中存在的种种问题更加突出。多年以来,我国一直依靠投资和出口拉动经济增长,缺乏内生性消费动力。经济在内部失衡和外部失衡的格局中发展,其主要特征是“高投资、高储蓄、低消费”,即需求结构严重失衡。如果不能有效化解内需结构失衡所引发的经济运行风险,宏观经济的脆弱性将会进一步加剧。后危机时代,结合国情,中国积极财政政策的着力点主要有四大方面。一是调节收入分配,刺激消费需求;二是调整经济结构,转变经济发展方式;三是优化财政政策与货币政策的协调配合;四是防范积极财政政策的实施风险。
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