“小国安全”视角下的新加坡安全战略模式选择研究

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国际体系历来是大国主导的权力政治,小国的地位和发言权小之又小。不过小国虽小,却有着独特的政治、经济、文化等,很值得学术界深入探究。究竟什么类型的国家属于小国,有的从人口数量、领土面积等具体可衡量的数据来界定,有的根据小国的军事、经济力量来评判,本文的出发点是“安全”,因此本文在界定小国时更多的是从“安全”的角度来衡量。所谓“安全”即客观上不存在威胁,主观上不存在恐惧。小国的“不安全”产生于规模小、能力差、国际空间被挤压而催生的威胁与恐惧,基于此,本文最终选择汉斯·戈塞尔(HansGeser)的“三维度论”作为分析新加坡的小国安全战略的理论基础,汉斯·戈塞尔将界定小国的标准划分为“实质性的小”、“相对规模的小”、“主观认识中的小”。根据这三个标准,本文选择分析的国家是新加坡,不论从国家领土、人口等“实质性”的角度,还是被视为东南亚的“小红点”的“相对规模”,以及它自身的危机意识表现出的“主观认识小”,都可以被视为“小国”。作为小国,其“不安全”主要来自于规模导致的能力不足以及国际生存空间依赖过大。为了尽量保障自身的安全,当前国际社会上的小国会选择“永久中立”、“联盟”或“大国均衡”等模式,这些模式有利有弊,对维护小国的安全发挥着不同程度的影响。对于新加坡来说,小国的“不安全”也给新加坡不同时期带来了不同的问题,这些问题考验着新加坡的安全战略选择,随着国际局势不断的发展,国内外各种问题的不断涌现,新加坡不断适应局势,调整自己的对外政策,逐渐形成了以“大国平衡”为主要支撑,辅之以东盟的深化合作形成“双环平衡”,再加上经济的强劲发展和政权的高效稳定运行的独特的安全战略。这一安全战略不仅有效缓解了新加坡生存和发展面临的问题,更促进了新加坡国际地位的提高,新加坡在世界上发挥了与其大小并不相称的巨大影响。尽管存在着小国天生的脆弱性和依赖性,但是好的安全战略的选择,却能把这些弱点降到最低,切实保障国家安全的最大化。
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