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“三农”问题一直是中央的关注重点,财政支农支出也一直是财政支出中的重头戏。“三农”问题的解决离不开资金的投入,财政支农资金是农业和农村经济发展所需资金投入中一个非常重要的部分。随着财政支农资金投入数量的逐年增加,财政支农资金配置绩效问题也引起了人们的重视,因为这关系到财政支农资金能否有效使用、能否达到预期目标。江西省自古就是全国的“鱼米之乡,绿色之源”,在中国农业中占有重要地位。近年来江西省委省政府各相关部门非常重视政府在解决“三农”问题中的重要职责,在财政支农资金配置方面取得了长足的进步,但也存在很多需要改进的地方。关于江西省财政支农资金配置绩效问题学术界还没有系统的研究,所以针对江西省财政支农资金配置绩效进行研究具有很强的理论意义和实践意义。为了分析江西省财政支农资金配置状况,本文采用了实证分析与规范分析相结合、归纳与演绎相结合、定量分析与定性分析相结合的方法,客观全面地分析了江西省11个市财政支农资金配置绩效情况,为提高江西省财政支农资金配置绩效提供了一定的理论依据。本文是按照理论借鉴到构建分析框架到实证分析再到对策建议的思路进行研究。首先界定了相关概念、梳理了相关理论,从而构建了全文的理论基础;其次分析了本文对于江西省财政支农资金配置绩效测度的主要方法——DEA方法,构建了全文的分析框架;然后从定性的角度分析了江西省财政支农资金配置的概况,总结了近年来江西省在财政支农方面取得的成绩和不足之处;接着运用DEA方法定量分析了江西省11个市财政支农资金配置的技术效率、纯技术效率、规模效率的静态状况和动态变化,并通过比较对11个城市进行了分类;最后对不同类型城市提出了不同的对策建议。通过对江西省财政支农资金配置状况的全面分析,可以看出,江西省近些年在财政支农资金配置方面做出了一些努力,也取得了一些成绩,但整体上来看,还存在以下问题:财政支农资金配置的规模不合理;财政支农资金配置的结构不合理;财政支农资金配置的事权与财权不匹配;各地区财政支农资金配置不均衡。从DEA分析结果来看,江西省各地区财政支农资金配置绩效没有出现两极分化现象,全省的财政支农资金配置技术效率均值为0.87。此外根据各个市2007~2011年纯技术效率与规模效率的均值将11个城市分为三类:第一类有南昌、萍乡、新余、赣州4个城市,主要存在规模效率问题;第二类有景德镇、九江、吉安、抚州、上饶5个城市,主要存在纯技术效率问题;第三类有宜春、鹰潭2个城市,是规模效率与纯技术效率都达标的城市。提高江西省全省财政支农资金配置绩效需要11个城市的共同努力,各个市应根据自身存在的问题进行改进,所以提出了以下对策:针对第一类城市提出了优化财政支农资金转移模式、拓展财政支农资金配置渠道、明确财政支农资金配置的责任等建议,通过这些对策建议确保合理地配置财政支农资金规模;针对第二类城市提出了优化财政支农资金配置结构、完善财政支农资金配置绩效体系、加强财政支农资金配置的全程监督等建议,从而加强对财政支农资金配置的管理与监督;针对第三类城市提出了优化财政支农资金配置环境的建议,突破财政支农资金配置绩效提高的瓶颈。