民国初期,由于受省府政策因素的影响,湖北樊口堤闸工程的管理体制依次经历了不成熟的官督民办、民办以及成熟的官督民办体制时期。在不成熟地官督民办体制和民办体制时期,樊口堤闸工程的修堤效果不理想,工程迟迟没有实质性进展。在成熟的官督民办体制时期,民间力量代表的士绅群体在修堤过程中发挥主导作用,而国家力量代表湖北省府给与工程巨大的政策支持,使堤闸工程取得了实质性进步,于1926年使堤闸工程基本竣工。国民政府成立后,政府不断压缩民间力量参与樊口堤闸工程管理的活动空间,大肆夺取樊口堤闸工程的控制权,日益边缘化士绅群体在樊口堤闸工程中的地位,使樊口堤闸工程的管理体制由官督民办变为官办。官方化管理虽然给樊口堤闸工程的继续修建和岁修带来一定的便利,但是由于官僚体系腐败、官民矛盾尖锐,导致工程无法向前推进。由于省财政匮乏以及官办体制弊病丛生,湖北省政府于1932年8月重新恢复官督民办体制管理堤闸工程,并给与士绅一定的管理权。但是不久,中央政府管理的江汉工程局取代湖北省政府成为湖北江汉干堤的主管机构,这使每次樊口堤闸工程的维修过程变得更为漫长而低效,并最终导致樊口堤闸工程在民国时期始终无法彻底竣工。通过比较不同管理体制下樊口堤闸工程的修堤效果可见,民间力量与官方管控配合良好时期,工程的修筑效果更出色。