无形资产转让定价税收研究

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转让定价及其调整作为国际税法的基本问题,是当今经济全球化条件下跨国公司和税务当局面临的最重要的国际税收问题;知识经济时代的到来,伴随着无形资产在企业资产价值中的比重和作用不断增加的同时,无形资产转让定价的特殊性和困难性也成为了越来越多国家税务机关关注的焦点和难点。2013年经合组织更是将无形资产转让定价规制的完善列入了《解决税基侵蚀和利润转移行动计划》,并于2013年7月发布了关于无形资产转让定价规则的修订讨论稿。我国对转让定价的管理工作起步于上世纪80年代,经过近三十年的发展,转让定价法规制度从无到有并得到不断的完善,反避税水平和成效也不断提高。但就无形资产转让定价问题而言,与西方发达国家相比,我国相关的法律规章基本属于空白,缺乏系统和详细的规定;实务操作方面,由于无形资产的复杂性和发展中国家的特殊性,也遇到了不少问题。2012年国家税务总局在其发布的《关于加强国际税收管理体系建设的意见》要求在交易方面,“从关联购销交易向关联股权、无形资产转让和融资等交易拓展’以促进反避税工作向纵深发展。本文在对无形资产转让定价相关理论阐释的基础上,从法律规定、实践经验、预约定价安排制度和情报交换实践四个方面对我国无形资产转让定价税制进行了分析,并指出了目前存在的问题和不足。然后,对经合组织和联合国最新发布文件中有关无形资产转让定价的观点和指导,以及美国、澳大利亚和印度等国对无形资产转让定价的法律实践进行了较为详细的阐述和分析,提出了四点可供我国借鉴的经验。最后,借鉴国际经验,针对性地提出了完善我国无形资产转让定价税制及管理的建议,首先是完善相关法规,包括无形资产概念的界定、常规转让定价方法的适用、成本分摊协议管理规定的细化和定期调整制度的引入等具体内容;此外,还提出了尝试探索资产评估法等新方法,完善和鼓励预约定价安排,建立完备的信息数据库,以及积极关注和参与经合组织的BEPS行动等建议。
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