技术出口管制是美国长期以来奉行的一项基本政策,因为美国认为高新技术涉及国家安全,技术出口会使别国具备威胁美国安全的能力,又能打破美国的技术优势。但是,另一方面,技术出口又可以推动美国经济的发展,增加就业机会,获取高额利润,从而反过来促进美国高技术的发展。因此,美国的技术出口管制政策摆动很大,特别是对待中国尤其如此。本文试图理清美国对华技术出口管制的发展历程,分析美国这种政策对中美贸易的主要影响及其本身存在的矛盾和局限,从而为中国如何应对提出政策建议。新中国成立以来,伴随着中美两国关系的时冷时热和国际形势的发展变化,美国对华技术出口管制的政策经历了由松变紧又由紧变松的演变过程。但是,总的说来,美国在对华技术出口方面一直采取限制政策,只是出于政治、经济和外交等各方面的利益考虑,在不同时期的限制程度有所差别而已。美国对华技术出口的限制,削弱了美国在其最有竞争力的技术产品领域的竞争能力,增大了美中之间的贸易逆差,同时又严重影响了中美两国关系的健康发展。本文认为,美国对华技术出口管制政策由于其内在矛盾和局限,最终将会被取消。中国政府应该在坚持原则的基础上,采取灵活多样的应对措施,逐步打破美国的技术限制,促进国内的改革开放和经济发展,实现中美贸易的基本平衡。