我国出口退税政策的激励效果研究

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在回顾出口退税相关理论和借鉴前人研究成果的基础上,本文首先分总量和结构两个层面分析了出口退税政策对中国出口贸易的作用,发现:1.我国出口贸易规模的扩大对出口退税额总量的增大相当敏感,出口贸易的增长对出口退税政策有着较强的依赖性;2.出口增长率和综合出口退税率的变动趋势基本相似,即综合退税率较高或上调的时期出口增长也较快,反之出口增长则较慢;3.出口退税政策的结构性调整促成了我国出口商品结构和要素密集度构成的调整和优化;4.对TC指数的计算和分析显示了出口退税政策对我国各类出口商品竞争优势转变的影响。其次,在实证分析部分,按SITC一位数标准,采用2004-2010年的月度数据,对九个出口行业采用协整检验估计出口退税率的变动对各行业出口增长率变动的长期影响,运用VAR模型的方差分解法考察了各行业出口退税政策调整的作用时滞,发现:1.在初级产品行业中,就SITCO、SITC1以及SITC4行业而言,单一的出口退税政策调整并不是非常有效的,应该考虑与产业政策、汇率政策等其他政策适当组合,以达到控制出口过快增长的目的;2.对于SITC2和SITC3行业,出口退税政策可以作为一项稳健性政策,出口退税率的下调可以在长期有效抑制出口的过快增长;3.对于工业制成品即SITC5至SITC8行业,出口退税政策亦可作为稳健性的政策,出口退税率的上调可以对出口增长起到长效的促进作用。再次,选取SITC87、SITC84、SITC75以及SITC33分别作为技术密集型、劳动密集型、资本密集型以及资源密集型的代表性行业,采用协整检验估计出口退税率的变动对各行业出口增长率变动的影响,运用VAR模型的方差分解法考察了各行业出口退税政策调整的作用时滞,发现:1.对于技术、资本密集型行业,出口退税政策可以作为稳健性的政策,出口退税率的上调对出口增长具有长期促进作用;2.对资源密集型行业而言,出口退税政策亦可作为长期政策,同时需要确保对该政策作及时更新和调整,以达到调节出口增长的目的;3.对于劳动密集型行业,在分别考察出口退税政策对出口增长的长短期影响后,发现政策调节效果存在着由短期促进转向长期抑制的作用机制,故针对劳动密集型行业,出口退税只适合作为临时性过渡政策。最后,在前文分析的基础上,对我国出口退税政策的未来调整方式提出政策建议。
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