上市公司审计委员会制度研究

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本文从介绍国外审计委员会制度的发展情况出发,结合我国的实际情况,探讨了在我国建立审计委员会制度的有关问题。一、选题背景我国经过二十多年的改革开放,社会经济生活发生了很大的变化。作为社会经济活动主体的公司,其经营活动日益复杂,随之出现的公司治理中的问题也越来越多。特别是近几年,财务报告欺诈案件不断发生,如何设计一套有效的内部控制制度来减少这类案件的发生引起了人们的广泛关注。在这样的情形下,审计委员会这一已普遍存在于西方企业中的一种内部控制制度便走进了人们的视野,成为不少专家学者关注和讨论的话题。2002年年初,中国证监会与原国家经贸委联合发布了《上市公司治理准则》。该准则第五十二条规定:“上市公司董事会可以按照股东大会的有关决议,设立战略、审计、提名、薪酬与考核等专门委员会。”在这样的背景下,笔者拟对在我国建立审计委员会制度的相关问题进行研究和探讨,以期能对我国上市公司的治理提出一些有用的意见和建议。二、研究思路和研究方法正是基于上述背景,笔者试图以在我国发行A股的上市公司作为研究对象,展开对在我国建立审计委员会制度的有关问题的研究。本文的研究思路是:围绕如何设计我国的审计委员会制度这个中心问题,从国外到国内,从抽象到具体,从问题到对策,逐步展开研究。第一部分是本文的起点,主要阐述了美国审计委员会制度的发展情况,旨在引出在我国上市公司中同时建立监事会和审计委员会是否必要的问题。紧接着在本文的重点部分——第二部分,首先就阐述了我国建立审计委员会制度的合理性与必要性,在此基础上再对建立审计委员会制度的现实意义与原则、审计委员会的职责以及所需的法律支持等问题进行了论述。而第三部分则是在第二部分论述的基础上,对第二部分的补充,即审计委员会建立以后应重点处理的关系问题。本文主要采用规范性研究方法,有以下特点:第一,理论和实务<WP=3>并重。本文主要定位于针对现实问题进行研究,而非纯粹的理论探讨,但同时也涉及与实务紧密相关的理论问题,如公司治理结构、审计独立性。第二,在比较和借鉴的基础上创新。笔者研读了美国等国有关审计委员会制度的报告资料,并努力结合中国的具体国情,进行在我国建立审计委员会制度的研究。第三,研究尽可能的深入。国内目前有关审计委员会制度的研究成果并不多,或探讨得不够深入。笔者试图将本文的研究尽可能的深入。三、主体结构本文正文由三部分构成:第一部分:审计委员会制度概述第二部分:审计委员会制度在我国的建立第三部分:我国审计委员会与各方的关系第一部分:虽然审计委员会在美国等国已有了一段较长时间的发展,但对于我国的学术界以及实务界来说,审计委员会还是一个比较陌生的词。因此,在本文的第一部分首先对审计委员会制度在国外的情况进行了介绍。对审计委员会制度的介绍是从审计委员会制度的起源开始的。通常认为,审计委员会制度起源于美国迈克森·罗宾逊(Mekesson & Robbins)药材公司倒闭案。这起案件导致美国纽约证券交易所和美国证券交易委员会提出建立审计委员会的建议。此后,审计委员会引起了各有关部门的关注,审计委员会制度也从它的发源地美国传到了世界其它国家和地区,并得到了迅速的发展。但审计委员会在美国的发展是最好的,因此,本文在介绍了审计委员会制度的起源后,对审计委员会制度在美国的发展情况进行了比较详细的介绍。紧接着,笔者分析了美国、德国和日本三国公司的治理结构情况与审计委员会制度的关系,得出在西方各国并不存在监事会与审计委员会并存的先例,为下文分析在我国建立审计委员会制度的合理性打下基础。第二部分:这部分是本文的重点,对在我国建立审计委员会制度的有关问题进行了探讨。首先,分析了在我国公司中同时设立监事会和审计委员会的合理性,即在我国已经建立了监事会制度的同时,还<WP=4>是否有必要在上市公司中设立审计委员会。这是本文立足的基点。笔者在分析我国现实经济状况的基础上,说明两种制度同时存在是我国现阶段一个现实的选择。其次,对在我国建立审计委员会制度的现实意义进行了阐述。对此问题主要从四个方面进行了阐述:健全公司治理结构、提高公司内部审计的独立性、提高注册会计师审计的独立性以及对实施独立董事制度的意义,并提出了应由审计委员会直接领导公司内部审计、由审计委员会决定公司外部审计机构的聘任。再次,笔者阐述了在我国建立审计委员会制度应遵循的四个原则:权威性原则、独立性原则、专业胜任能力原则和客观性原则。审计委员会应履行什么样的职责是审计委员会制度设计中的一个重要问题。因此,在前文论述的基础上,笔者分析了审计委员会应履行的职责,为了更好地履行职责应遵守的披露原则、工作原则,以及审计委员会应重点关注的问题。在这里,着重说明了审计委员会应在外部审计机构的聘任过程中起决定作用。最后,在论述了前文所述的在我国建立审计委员会制度的有关问题以后,笔者提出,要为审计委员会制度在我国的发展创造一个良好的法律环境。为寻求相关的法律支持,建议将审?
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