湖北省土地利用冲突时空差异与障碍因子诊断——基于“三生”视角

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近年来,随着社会经济的不断发展以及人口数量的不断增多,人们对自然资源的需求不断增大,单位面积土地所承载的资源压力也在不断加大。种植业、畜牧业等农业生产对耕地、草地等用地需求不断增大,高速发展的城市化进程对建设性用地需求的增加引起对耕地等农业用地的侵蚀,导致了城镇建设与农业生产之间的土地利用冲突。此外,不论是工业化和城镇化所产生的三废等污染物,还是农业产生中产生的过度使用化肥、塑料薄膜遗留等问题,对土地的生态平衡造成负面影响,生态环境问题日益严峻,且由此所产生的围绕生产、生活和生态方面的用地需求矛盾严重阻碍了区域社会经济的健康发展。在这一前提下,本文以湖北省十二个城市为研究对象,参考相关文献和研究,按照“生产”、“生活”和“生态”三个视角,基于压力-状态-响应模型,构建土地利用冲突评价体系,以此来分析湖北省主要城市的土地冲突,借助障碍度模型计算分析得出影响土地利用冲突的关键障碍。研究结论如下:(1)生产性土地利用冲突强度在这十年期间保持下降趋势。2015-2020年期间,生活性土地利用冲突得到有效缓解,与此同时,生态性用地环境日益得到改善,具体表现为该时期的土地利用冲突综合指数的不断下降。此外,基于对在生产、生活和生态视角下湖北省主要城市土地利用的空间冲突差异格局的分析表明,冲突强度最大的地区主要集中在省东部和中西部地区,其中武汉市和鄂州市为高度冲突地区,其余地区为中度冲突地区。此外,随州市、荆门市、咸宁市和十堰市的土地利用冲突强度较小,其中十堰市为低度冲突地区,其余三市为轻度冲突地区。(2)依据单项指标障碍度分析表明,在生产性土地利用视角下,地均GDP、第一产业从业人员占比和地均化肥投入量这几个因素对土地利用冲突的障碍影响最大。从子系统障碍度的研究显示,在2015-2020年期间,地方政府针对土地利用冲突所采取的响应举措对降低冲突,缓和土地利用矛盾起到一定作用。在生活性土地利用方面,对城市土地利用冲突起关键障碍作用的因素涉及与城镇居民住宅、社会经济相关的指标上,从子系统障碍度的研究表明,生活性土地利用冲突得到有效缓解。在生态性土地利用视角下,对湖北省土地冲突起关键障碍的因素包括两项与城镇人口相关的指标,即人口密度、城镇化率,一项与农业生产相关的指标,即地均化肥投入量,一项与生态环境保护相关,即森林覆盖率;从子系统障碍度的研究显示,大部分城市的响应子系统障碍度都呈下降趋势,表明需要加大对生态性用地冲突的响应策略力度。(3)为提高湖北省城市土地利用水平、缓解用地冲突,本研究结合实证结果以及湖北省主要城市的特点,分别从提高城市化水平和质量、优化产业结构和布局、提高农业生产水平和质量以及实行土地利用差异化管理这四个方面提出对策建议。
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