长期以来,非营利机构在中国一直是政府部门附属机构。在角色定位方面,非营利机构作为政府工作的辅助者,难以独立发挥社会治理、公共服务职能;在监管方式方面,非营利机构的运作要受到相应政府部门的监督管理;在机构部门经济核算方面,相当一部分的非营利机构经济核算直接纳入其主管政府机构部门核算体系中。这种角色定位、监管方式及经济核算方式,使得现有国民经济核算中非营利部门的经济数据远远低于其真实的经济规模,低估了非营利机构的真实作用,不利于非营利机构经济、社会与政治职能的发挥。推动非营利组织事业的发展,有必要将非营利机构核算从政府部门中独立出来,建立独立、完善的非营利机构核算体系,并构建真实、完整的非营利部门经济数据系统。本文将进行中国非营利机构增加值核算改进与完善研究,为中国非营利机构部门核算制度改革实践提供理论支持。在概念界定和文献综述基础上,本研究包括层层递进的三部分内容:首先,在《中国国民经济核算体系(2002)》及其他文献材料基础上,分析中国现行非营利机构增加值核算制度的基本规则、方式及存在的问题,为由政府部门到社会部门的非营利机构经济核算改革逻辑提供现实基础;其次,从核算体系、机构部门分类及核算规则三个维度解读《联合国国民经济核算体系(1993)》、《国民账户体系非营利机构手册(2003)》以及《联合国国民经济核算体系(2008)》,分析联合国发布的国民经济核算体系演变主线,总结国际主流做法,为由政府部门到社会部门的非营利机构增加值核算改革提供思路与内容借鉴;最后,在前两部分内容基础上,确定中国非营利机构增加值核算的主体边界及内容方法,结合示例进行核算应用模拟,并基于理论分析和示例应用提出由政府部门到社会部门的中国非营利机构核算体系改革展望。体现真实的经济规模对于促进非营利机构发展意义重大,但目前国内鲜有关于改善中国非营利机构增加值核算体系的研究。本文在分析中国非营利机构增加值核算制度现状及存在问题的基础上,借鉴国际非营利机构核算制度的主流做法,探索性提出由政府部门到社会部门的中国非营利机构增加值核算制度改革思路及其主体边界与内容方法等。研究结论对于改善非营利机构经济核算的实践有指导意义,有助于真实体现非营利机构经济规模,提升非营利机构社会地位,促进非营利机构更好的发挥其经济与社会功能。