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目前自然资源面临数量减少、质量下降以及生物多样性减少等问题,必须寻求有效的自然资源管理方式来解决资源退化面临的问题。社区自然资源管理是自然资源管理的重要组成部分,如何发挥以社区为基础的自然资源管理方式的效率,是自然资源管理面临的一个重要课题。
本文以贵州草海保护区为例,探讨社区不同资源管理模式中的管理机制及其作用条件,从而剖析社区自然资源管理的影响因素,具体包括:
1)当地主要社区资源的管理规则,规则运行,效果及其影响因素;
2)社区资源管理与宏观政策的关系;
3)社区资源管理与当地的具体条件。
通过贵州草海保护区案例分析,本研究认为:
1)社区自然资源管理机制的基础是由宏观政策决定的;
2)社区与公共管理部门在冲突、协调和互动的过程中努力使其管理的机制适应宏观政策的制度安排;
3)自然资源控制权、利用目的和公共管理主体的变化是影响社区自然资源管理机制的重要因素;
4)社区村民的广泛参与和公平的奖惩规则是实现有效管理必要的内部条件,公共管理主体的态度和能力是保障社区自然有效管理必要的外部条件。