俄罗斯独立之后,其在战略和外交政策的选择上,经历了从亲西方的外交政策到实行“双头鹰”政策的调整再到目前灵活务实外交政策的选择。对于俄罗斯来说,阿塞拜疆是俄罗斯实现国家战略、维护国家安全的一个关键的国家,制定对阿塞拜疆合理有效的外交政策对俄罗斯来说意义重大。俄罗斯对阿塞拜疆政策的制定是基于俄罗斯对外战略和政策、阿塞拜疆的地缘政治和经济价值以及阿国内因素影响以及世界政治、经济影响的基础上的形成的。本文通过分析冷战后俄罗斯对阿塞拜疆政策演变的几个阶段,清晰的展现了俄罗斯对阿塞拜疆政策的发展历程；通过分析俄罗斯对阿塞拜疆政策的制定了解了俄罗斯对阿政策制定和实践的过程；通过论述制约俄罗斯对阿塞拜疆政策的内外因素进一步厘清俄罗斯对阿塞拜疆政策的前因后果以及困境；通过对俄罗斯对阿政策的分析,阐明了俄罗斯对阿塞拜疆政策转变受俄罗斯本身政治、经济实力的以及国内政治因素的变化、阿塞拜疆国家内部的发展状况及阿塞拜疆对俄罗斯的看法、美国等大国的博弈三个大的方面因素的制约。最后,通过对冷战后俄罗斯对阿塞拜疆政策的演变内容以及制约因素的分析基础上,预测了俄罗斯未来对阿塞拜疆政策的走向和趋势。