天津市冬季清洁取暖政策执行的问题与对策研究

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党的十九大报告指出“持续实施大气污染防治行动,打赢蓝天保卫战”。党中央对大气污染治理高度重视,在全国大力实施冬季清洁取暖“煤改气”“煤改电”是一项改善空气质量,实现可持续发展的惠民政策。然而在这项惠及民生的政策推行过程中却出现了许多问题,政策推行严重受阻,甚至出现失败的现象。文章选取了 2017年在天津市大力推行的冬季清洁取暖“煤改气”“煤改电”政策的实施情况,从公共政策的执行角度进行分析,分析政策受阻、影响政策执行效果的最终原因。文章通过采取实地调研,对天津市宝坻区A村的“煤改气”工程进行实地考察,与村民进行交谈,深入了解“煤改气”工程在村里开展的基本情况,从而搜集大量的现场资料,并查找有关文献,搜集我国许多省市地区“煤改气”工程的实施情况和发生的问题,从而研究发现在天然气供应、配套设施、后期监管等诸多方面存在问题,并提出五条实施对策:合理统筹安排,及时反馈情况;强化基层党组织政治功能,加强政策宣传和合理监管;加大对所需物资的持续提供;政府应加强工程后续政策的持续保障;加强工程后期的安全监管。根据对此事件的研究分析,总结归纳了提高我国地方政府公共政策执行效果的四条应对之策:制定切实可行的公共政策;完善政策执行的手段,提高执行人员能力;创造有利于政策执行的社会环境;加强对政策执行的有效监管。同时对这四条对策进行论述。保证政策科学有效地实施推进,从而实现公共政策的预定目标,同时也希望能对提高地方政府公共政策执行效率起到一定的启发和借鉴作用。
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