随着中国经济的飞速发展,为了解决中国交通运输不平衡格局对经济造成的阻碍问题,减轻交通运输产生的尾气排放、噪声等环境污染。根据经济发展的需要,中国经历了引进技术、消化吸收、研究发展等阶段,从21世纪初开始,经过技术引进和自主研发,中国高铁技术已达到世界领先行列。中国已发展成为拥有世界先进的高铁技术国家。到目前,不论是运营里程（截止2021年中国高铁总里程4万公里）还是运营速度,都排世界第一,高铁线路已覆盖中国94%以上的百万级城市。高铁的建设,带动了交通、运输、旅游、住宿等相关行业的经济发展,带动了高铁线路沿线经济的发展,在中国经济建设中的作用越来越重要,地位越来越高。但同时,纵观中国的高铁线路图及相关统计数据,中国的高铁布局仍不均衡,存在着东强西弱的现状,而高铁利用率也存在着差异,有些线路高铁利用率比较高,甚至超过了设计要求;而有些线路则利用率比较低。同时,高铁建设的高成本与地方经济全面发展所需要的庞大资金产生了矛盾。在早期,高铁建设主要由原铁道部、中国铁路总公司等中央部委和国企承担,近年来,较多的线路由中央、地方和民间资本的合作。随着融资方式的改变,地方政府在高铁建设过程中采用发行相关债券、抵押土地进行银行贷款等方式进行融资,产生了相关的地方政府债务。尽管目前为止,地方政府债务的规模还没有超过警戒线,但过度举债也会对地方经济的可持续发展产生不利影响。结合高铁线路利用率与地方政府债务水平在地区间的差异,本文试图研究高铁线路建设之后的运营效率对于地方政府债务的影响。为此,本文首先通过查阅相关文献资料梳理高铁的历史发展情况,将高铁的历史发展分阶段梳理,对高铁发展过程中的历史性事件进行汇总。其次,本文对地方政府债务的成因进行梳理,从财政分权、预算软约束、地方官员晋升压力、地方GDP增长四个角度论述地方政府债务规模的影响因素,梳理学者对于地方政府债务形成原因的理论思考及结论。在完成对高铁现状以及地方债务形成原因的相关理论分析后,本文对高铁利用率是如何影响地方政府债务规模进行理论分析,首先对高铁利用率提高对地方政府债务规模缩减的效应进行文献梳理,分为直接与间接两个影响效应来论述影响机制;其次对高铁利用率提高对地方政府债务规模扩张的效应进行理论文献梳理,高铁利用率提高对地方政府债务规模扩张的效应主要体现在高铁利用率通过影响经济来间接影响地方政府债务规模方面。在完成了理论分析后,本文利用高铁项目建设的公开信息、2010-2018年铁路时刻表数据和地方政府债务数据进行实证。其中,债务数据以地方政府有息债务余额以及城投债债务余额为口径,通过Wind终端获取数据并进行手动汇总。高铁利用率的数据通过高铁项目建设的公开信息及历年铁路时刻表测算。首先,按照中国高铁线路逐一收集全部高铁站相关资料,包括各个高铁站的开通时间、建筑面积、所处地级市等。然后,通过查询2010-2018年铁路时刻表,获取各个高铁站停靠车次的相关数据,对高铁车站的利用率进行计算。在完成相关数据统计后,运用双向固定效应模型,检验高铁利用率与地方政府债务规模之间是否存在一阶及二阶的关系,并对本文的基准模型进行稳健性和内生性检验。在完成全国数据统计分析后,本文又进一步对相关数据进行分地区讨论,依据经济发展状况的不同分为东部、中西部,对比分析各个地区间是否有差距。最后本文在总结实证及理论结论后,给出相关政策建议:第一,要客观看待地方债务规模,地方政府债务规模有其合适的规模范围,各个地区政府应深入研究,确定各自最合适的地方政府债务规模。第二,要采用适当的方式提高高铁利用率,政府以及相关部门应对于相应高铁运营规划作出进一步研究,确立出一个对于地方经济发展最好的高铁利用方式。第三,合理控制高铁建设规模及数量,避免盲目建设,造成社会资源浪费。