高标准农田建设的后评价研究

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粮食是土地的产品,是人类赖以生存的食物来源,保障粮食安全是国家的基本战略。要在逐渐减少的土地上,生产出更多的粮食来,加快农田基础设施建设,提高农业综合生产能力,高标准农田建设示范工程建设十分必要,也是发展现代农业的必由之路。高标准农田后评价是工程建设程序的最后一个重要环节,近年来,项目管理日趋完善,作为其重要组成部分的项目后评价已成为关注的热点。其对于全面总结投资项目的决策、实施和运营情况,分析项目的技术、经济、社会、环境效益及影响,为投资决策和项目管理提供经验教训,改进并完善建成项目,提高其可持续性等方面都作用巨大。但是目前关于高标注农田建设的后评价研究还较少,评价方法多以定性描述为主。因此,建立完善的后评价指标体系,探讨高标准农田建设的后评价模型,不仅可以丰富高标准农田的理论,而且对规范与指导高标准农田的实践活动也具有重要现实意义。本文首先介绍了高标准农田和后评价的基本概念和内涵,以及相关的基础理论。然后在大量借鉴水利项目建设后评价研究成果的基础上,依据高标准农田项目的特点,从过程后评价、影响后评价、经济后评价和可持续性后评价这四个方面进行评价分析,选择适合高标准农田的后评价指标体系,为具体开展高标准农田项目后评价提供了基本的指标框架。综合分析、对比常规评价方法,选择采用层次分析法计算各评价指标的权重分配,并结合模糊综合评价法来对高标准农田项目进行后评价。最后,以江苏省涟水县高标准农田建设示范工程为例,对高标准农田后评价的理论和方法进行了具体的应用,详细介绍了评价过程,并对其结果进行了具体分析。通过研究结果的分析得出:本论文采用的评价指标和评价方法基本上能够客观、全面的反映高标准农田项目的评价结果,具有较强的科学性和客观性,可以为构建高标准农田后评价体系提供参考依据。
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