中国经济外部失衡与经济分权

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中国改革开放以来,外向型的经济发展战略使中国日渐与世界融为一体,中国利用自身低成本的人力资源等比较优势发展加工贸易而成为世界的加工工厂,推动了中国经济的快速发展。但与此同时,中国国际收支账户逐渐失去平衡,而且失衡速度不断加快。从20世纪90年代中期以来,除1998年因东南亚金融危机的影响导致资本与金融项目逆差外,中国国际收支出现持续的经常项目顺差、资本与金融项目顺差并存的局面,并且经常项目、资本与金融项目的顺差规模不断加大,与“双顺差”伴随的是中国外汇储备不断增加,外汇储备规模截止2011年底已达3.2万亿美元,严重的外部失衡状况给我国经济带来诸多不利影响。国内外学者对中国这一罕见的国际收支失衡状况的原因进行了系统的分析,本文在众多学者分析的基础上认为,导致中国经济外部失衡的根本性或者深层次原因应是国内经济结构的失衡,而内部经济结构的保持如此之长的失衡状况,一定有它的制度性基础。本文就是从中国式经济分权这一制度性因素出发来分析对中国经济外部失衡的影响。本文从以财政分权和政治集权为核心的中国式经济分权对地方政府的行为导向影响入手,分析地方政府的行为选择对中国贸易顺差和FDI引入的影响,而贸易顺差和FDI又分别是经常项目和资本与金融项目的核心内容,在此基础上分析地方政府对外部失衡的影响,并构建出中国式经济分权对经济外部失衡的影响机制;然后,鉴于贸易顺差和FDI综合起来构成了我国外部失衡的大部分,用贸易顺差和FDI来代表外部失衡状况,分别建立经济分权对贸易顺差和FDI影响的实证模型,利用1995-2009年各省市、自治区的面板数据进行验证分析,结果表明,经济分权对贸易顺差和FDI分别具有正向的影响作用;最后,在逻辑分析和实证分析的基础上,认为中国式经济分权对我国经济外部失衡具有深层次的影响,并提出相关结论和政策建议。本文共分为五个部分,具体如下:第一章导论。本章首先对中国己保持多年的“双顺差”状况进行简单描述,在此基础上提出本文从中国式经济分权的角度对中国经济外部失衡进行分析的观点;然后扼要概述本文的分析思路、分析方法和贡献。第二章文献综述。本章首先界定了外部失衡的衡量标准,认为中国存在严重的失衡状况;然后从全球经济背景和国内经济结构两方面对国内外学者关于中国经济外部失衡的分析观点进行综述;最后进行文献分析,认为在导致中国外部失衡的原因中,内部经济结构失衡是根本,而且存在更深层次的制度性原因。第三章是中国式经济分权对外部失衡的影响机制。首先分析了以财政分权与政治集权为核心的中国式经济分权的内涵,阐述了传统财政分权理论和新一代财政分权理论;其次分析了中国财政分权程度的几种衡量指标,并认为考虑了预算外支出的地方预算内外财政支出与中央预算内外财政支出之比可以更好的衡量中国财政分权程度;第三,分析了中国式经济分权对地方政府的行为选择的影响;第四,在中国式经济分权的激励作用下分别从地方政府对FDI和商品贸易顺差两方面来分析对外部失衡的影响;最后总结出中国式经济分权对外部失衡的影响机制。第四章实证分析中国式经济分权对外部失衡的影响。首先介绍了本文的实证研究思路,用贸易顺差和FDI两个指标来代替中国经济的外部失衡;其次,建立以财政分权为解释变量,FDI和贸易顺差为被解释变量的实证模型,并对模型的各项指标和数据来源进行详细的分析;然后,用1995—2009年全国各省市的面板数据进行验证分析;实证分析结果表明经济分权对货物贸易顺差和FDI都具有正向促进作用,表明经济分权对外部失衡有促进作用,与第三章的逻辑分析相一致。第五章是结论和政策建议。本章在分析中国式经济分权对外部失衡的影响机制和实证分析的基础上,得出中国式经济分权对外部失衡影响的相关结论,并提供相应的政策建议以供参考。
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