乡村振兴战略是中共中央多年来着眼于我国“三农”问题所提出的一项重要战略,对乡村的发展而言正所谓投机之会、间不容穟。乡村规划作为乡村建设发展的基础,是实现乡村振兴的保障和支撑,乡村振兴也推动了规划在思想理念和方法上的转型与创新,地域性的振兴实践也刻不容缓。从现实背景而言,陕南地区位于我国中部重要生态屏障——秦巴山区,该区域的生态平衡严重影响着我国的生态安全,在“优先生态保护”的要求下,陕南乡村建设发展与生态保护之间矛盾突出。与此同时,该区域因地貌崎岖、环境复杂,适宜乡村建设的空间有限,导致乡村人地关系紧张、空间组织无序,逐渐失去了发展活力和竞争力。在国家政策的辐射和带动下,结合陕南乡村实际问题,以乡村振兴为导向探索突出陕南地域特色的乡村规划策略是促进陕南乡村振兴发展的基础,也是对乡村振兴战略地域性落实的探索。主要研究过程和内容分两条主线:一是解读乡村振兴战略的内涵,分析既往乡村规划存在的问题与成因,辨析乡村振兴战略与乡村规划的关系,明确乡村振兴导向下乡村规划的目标、理念与内容。二是基于乡村振兴战略要求,从陕南地区乡村的自然环境特征、社会经济特征、历史文化特征以及乡村建设现状着手,对陕南地区的乡村进行综合分析,明确陕南乡村发展价值和发展困境所在,以乡村振兴为导向提出适用性规划策略,最后以商南县青山镇花园村为例,验证规划策略的合理性。乡村振兴导向下的乡村规划不再是以乡村的生产、生活空间建设为主,而是放眼于区域,对乡村生产、生活、生态关系的协调,对人与自然和谐共处的探索,使乡村在生态环境保护与社会经济发展之间寻求平衡与稳定,在目标与内容上更加多元,在理念上融合了“两山”生态理念和“五位一体”发展理念。基于以上内容,以陕南乡村发展问题为导向,对标乡村振兴战略,从不同层面构建了“统筹策略、空间策略、产业策略、生态策略、文化策略”五大策略,提出了“两山转化,三生融合”的总体发展思路,重点在于陕南乡村“绿水青山”与“金山银山”的兼顾与转化、三生空间功能的叠加与融合,旨在实现陕南乡村的“产业振兴、生态振兴、文化振兴”。